（五）全力以赴惠民生★、保平安。积极落实就业优先战略。推动就业“长”在产业上，开展★★★“服务产业、助企领航★★★”系列招聘活动近千场次★，建成全省首家人力资源集链服务站★，城镇新增就业超过10万人。加快建设教育强市。“两化解★、两提升”攻坚行动成效明显，96%的学校纳入义务教育教联体建设，省级示范性教联体达到9个，我市高考再创佳绩，成功举办第六届湖北省中华职业教育创新创业大赛★★，襄阳职业技术学院创建职教本科顺利通过省级公示，湖北文理学院新增4个硕士学位授权点。深入推进健康襄阳建设。鄂西北重大疫情救治基地、市第一人民医院东津院区即将投入使用★，市中医医院东津院区正式启用，数智化病理服务体系试点任务圆满完成，职工医保个人账户实现省内共济，151万人与家人共享医保政策红利，我市获批第三批建设国家儿童友好城市。持续繁荣文体事业。成功举办全省国际博物馆日主会场活动★★、长江文学周活动，凤凰咀遗址公园获评省级文化遗址公园★★，新增22个省级非遗项目，发起制作的广播剧《问天》荣获中宣部★★“五个一工程★★”奖。群众性体育活动蓬勃开展，举办第八届汉江流域城市乒乓球赛等省级以上赛事活动11场，我市获批创建第二批全国全动健身模范市★★，襄阳健儿王宗源在第33届巴黎奥运会上再次摘金。牢牢守住安全底线。全市政府债务风险有效管控，银行机构不良贷款率保持在合理水平★，食品药品安全状况持续向好★★★，安全生产形势总体平稳。
现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议★，并请市政协各位委员和列席人员提出意见。
（四）全力以赴抓改革、促开放。持续优化营商环境。深入实施营商环境建设行动，“高效办成一件事★★”主题事项新增15项★★，达到150项，700项高频事项实现“掌上办”，我市参与起草的政务服务领域国家标准获批发布，简化项目审批流程★、★★★“一网通办”改革经验获国务院办公厅肯定推广★★★，“12345”政务服务便民热线被评为全国“为民惠企服务高效典范”★★，我市连续4年获评“全省营商环境标杆城市★★★”★★★。持续抓好重点领域改革。大财政体系建设试点任务全面完成，近期可利用资产新增495.4亿元。聚焦人才引育★★★、突破性发展磷化工产业和数字经济，组建襄阳人才集团★、磷化集团★、数产集团。城市数字公共基础设施建设全面推进。机构改革任务稳妥有序完成★。持续扩大高水平对外开放。统筹推进外向通道拓展和外贸产品升级★★，新开通★★★“襄阳—广州南沙港”铁海联运国际货运班列★★，我市国际物流大通道达到10条★★，汽车和蓄电池出口大幅增长，全年出口额同比增长均超过1倍★★，综保区外贸带动作用进一步发挥★★★，全年进出口额同比增长96★★.8%★，襄阳自贸片区制度创新综合指数连续5年居内陆地级市片区第1位★★★。
★“2521”工程★★★：按照2024年全市“项目建设年”活动安排，全年计划实施20个投资过百亿元、50个投资过50亿元、200个投资过10亿元★★★、1000个投资过亿元的项目。
健全社会保障体系。持续优化参保结构、扩大社保覆盖面★★，全面实施个人养老金制度，推动职工医保个人账户资金跨省共济使用★★★，力争社会养老保险、医疗保险参保率均达到95%以上★★★。加大社会救助力度，强化低保边缘家庭救助★。健全保障妇女儿童合法权益制度★，持续开展留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动★★★。稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革★★。
今年是★★★“十四五★”规划收官之年★★★，是襄阳向新突破的关键之年。今天的襄阳★★，人心思上、人心思进、人心思干★，我们完全有条件★★★、有信心、有能力，战胜前进道路上的风险挑战★，推动襄阳都市圈高质量发展行稳致远。
坚持廉洁从政。纵深推进政府系统全面从严治党★★★，强化权力集中、资金密集、资源富集领域廉政风险防控★★，深挖严查群众身边的不正之风和腐败问题★，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，让廉洁用权、干净干事在政府系统蔚然成风★★。坚决纠治、官僚主义，不发没有实质性内容的文件★★★，不开不解决实际问题的会议★，不做“只留痕不留绩”的事，集中精力抓落实、促发展。
坚持科技创新和产业创新融合发展★★，推动传统产业转型升级和新兴产业、未来产业培育壮大齐头并进★★，因地制宜发展新质生产力，锻造襄阳高质量发展的钢筋铁骨。
更大力度做强先进制造业。坚持实体经济为本、先进制造业当家，加快推进新型工业化★★，高质量建设制造强市，全年规模以上工业增加值同比增长8%左右。做大做强优势产业★★。在持续发展壮大汽车★、装备制造★、电子信息等六大重点产业的基础上，进一步找准产业发展的着力点和突破口★★★，打造搬不走、稳得住、具有支撑力的根植性产业集群★★。以新能源轻型商用车为重点加快汽车产业转型升级，大力培育招引关键领域零部件优质企业，持续完善产业生态，支持东风股份新能源轻卡和VAN车★★★、东风纳米新能源乘用车扩大产能、开拓市场★，开工建设东风电驱动智能化工厂二期等34个重点项目，确保骆驼低压锂电池和储能锂电池生产基地★、中力电动叉车生产基地二期等43个重点项目竣工投产；聚力建设国家车联网先导区，加快推进高新区智能网联汽车产业园、东津新区车联网产业园建设，深入推进智慧物流、智慧出行、智慧环卫等多场景应用，着力打造规模超千亿元、世界领先的新能源和智能网联商用车产业集群。以磷系、硅基★★、储能电池新材料和含能新材料为重点带动新能源新材料产业发展★★★，大力引进产业链缺失环节龙头企业★★，开工建设汉江弘源高性能碳化硅陶瓷泵生产二期等31个重点项目，建成华林特钢有色金属新材料产业园、大力储能年产1GWh钒电解液等26个重点项目，加快打造规模超2000亿元、全国领先的新能源新材料产业集群★★。以轨道交通★★、航空航天★★★、智能装备为重点大力发展高端装备产业，积极推动轨道交通维保装备向服务型制造转型★★★，持续提升大飞机产业配套能力★，招引培育智能装备整机企业★★，支持中车电机新能源电机、航宇嘉泰大飞机座椅扩能、贽匠摩擦材料智能制造产业园等重点项目加快建设，着力打造产业规模超2000亿元、全国有影响的高端装备产业集群。加大优质企业培育力度。深化技改提升行动，推动300家企业高端化智能化绿色化改造★★，全年技改投资同比增长8%以上。强化产业链龙头企业培育，一企一策支持企业做大做强，新增规模以上工业企业100家，产销规模过10亿元企业15家★、50亿元企业5家★★★、过100亿元企业2家、省级以上专精特新和单项冠军企业30家。持续完善供应链体系★。积极融入全球供应链体系★★，着力搭建汽车、磷化工、农产品等具有襄阳特色的供应链平台，坚持线上线下一体推进，促进平台互联互通★★，引导企业应上尽上★★★。
抓实抓好重点领域改革★。巩固拓展大财政体系建设试点成果。加强国有“三资”有效统筹、配置和监管，探索更多盘活利用有效实现形式，扎实开展大财政体系综合绩效评价，提升国有★★“三资”盘活利用效益。纵深推进国企改革。高质量完成国有企业改革深化提升三年行动，优化国企分类考核评价体系★★★，坚定不移支持汉江国投转型发展、做强做优，推动襄阳粮油集团★、襄阳人才集团等国有企业稳健发展★，增强核心竞争力★★★。深入推进开发区管理制度改革。围绕回归“功能区★★”定位，探索实行★★★“管委会+公司”管理运行模式，推动开发区高效运营和产业高质量发展★。持续深化农业农村改革。有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，发展农业适度规模经营★★★；深化农村集体产权制度改革，做好“政经分离”改革试点，发展壮大新型农村集体经济；有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全土地增值收益分配机制。优化完善区域协作机制。加强与十堰、随州★、神农架★、南阳等周边城市设施“硬联通”和机制“软联通”，力争在项目争取、产业协同★★★、生态共保★★★、公共服务互通等方面取得新突破★★★，推动区域协作向更高水平迈进。
（三）全力以赴统城乡、优生态★。持续优化中心城区功能品质。基础设施提质升级，改造城市道路20条、水气等各类管网近600公里，污水日处理能力新增3万吨，整治易涝点42个。旧城改造稳步推进，实施新襄棉、王寨等5个片区更新项目，启动孙家巷村★、徐家湾和王家洼村2个城中村改造项目，改造老旧小区422个，惠及群众10万余人，新建口袋公园12个，新增公园绿地面积223万平方米。城市管理水平持续提升，建成运行城市智慧化管理运营平台★，城市管理更智能★★★、更高效★★★，我市荣获“中国领军智慧城市奖”★★★。加快推进县城就地城镇化。深入实施强县工程★★★，县城基础设施和公共服务设施加快提档升级，县（市）实现三级综合医院全覆盖★★，老河口市获评全国城乡交通运输一体化示范县，谷城县“美丽县城”建设经验入选★“美丽中国建设实践案例”，县域4个产业集群被评为全省特色产业集群，枣阳市全国百强县排名前进6位，提升至第74位。着力推进乡村全面振兴。农业产业化水平不断提高，完成高标准农田建设48.2万亩，粮食种植面积、总产实现双增★★，总产达到94★★★.73亿斤★，比上年增产1140万斤，实现★“二十一连丰”；新引进农业产业化项目344个，盼盼食品二期、呐博精酿啤酒、云上牧歌万头奶牛智慧产业园等一批重点产业项目建成投产★★★，全市新增规模以上农产品加工企业104家★★，总量达到872家，新增省级以上农业产业化龙头企业19家★★，总量达到151家★★，总量均为全省第一；新增农业产业强镇1个，总数达到8个★★，襄州的生猪、枣阳的皇桃、宜城的麻鸭、老河口的砂梨、南漳的食用菌★★★、谷城保康的茶叶等“一县一品★”特色农业版块基本形成；首届汉江流域茶文旅融合发展大会成功举办，“襄飘天下”品牌授权企业达到59家★★，襄阳牛肉面、襄阳高香茶★★★、襄阳锅巴等品牌影响力不断扩大。“三美★”乡村建设扎实推进，累计建成标杆村21个、先进村85个、提升村414个，成功创建15个省级美丽移民村。巩固提升城乡生态环境质量★★★。空气质量呈现可喜变化，全市优良天数比上年增加12天，达到284天，PM2.5年均浓度下降至44.8微克/立方米，重污染天气减少至3天，均创历史最好水平；盐池河等6条小流域综合治理全面完成，15个国考★★、28个省考断面水质优良率均达到100%；土壤环境质量整体稳定。绿满襄阳再提升行动成效显著，累计造林109万亩★，超额完成五年计划任务★，全市宜林荒山基本消除。
（二）全力以赴促转型、强产业。大力推动制造业高端化智能化绿色化发展★★★。深入实施“千企千亿★”技改提升行动★，200个投资千万元以上技改项目竣工投产，全年技改投资同比增长15★.2%，高技术制造业增加值同比增长21.2%，6个化工园区全部达到D级标准，国家级绿色工厂、省级绿色制造企业分别新增5家、19家，总量分别达到32家、55家，省级以上创新型产业集群达到4个。加快发展现代服务业。现代物流业发展提质增效，襄阳铁路物流基地、圆通襄阳智创园等一批重点物流项目建成投用；襄阳陆港公司升级为国家4A级物流企业★★★，全市A级以上物流企业总量达到124家★。运输结构持续优化，全年民航货邮吞吐量同比增长66.7%，港口吞吐量同比增长33%，全市社会物流费用占GDP比重同比下降0.38个百分点★。文旅产业蓬勃发展★★，29个文旅产业项目加快推进，岘首山旅游景区开门迎客★，3家景区晋级国家4A级景区，5A级旅行社实现零的突破，五星级旅游饭店新增1家，全年旅游总收入突破800亿元★★。积极推动数实融合★。新增省级以上5G工厂7个、省级互联网平台2个，我市跻身全国★★★“千兆城市”，成为国家中小企业数字化转型试点城市、首批省级数字经济示范城市，预计全年数字经济核心产业增加值达到310亿元。加快构建供应链体系。组建襄阳牛肉面★、襄阳华纺链等7个产业类供应链平台★，襄阳供应链物流平台、★★★“襄链通”供应链金融服务平台等4个功能类供应链平台上线运行★，服务链上经营主体超过45万家。
——都市圈承载力持续增强。东津城市新中心建设加力提速。核心区建设扎实推进，96个总投资935亿元的重点项目加快建设，生态城华侨城片区、民发世纪城片区初具规模。城市功能不断完善。市博物馆新馆建成开放，全民体育运动中心投入使用，同济襄阳医院主体完工★★；襄阳至南漳高速公路建成通车★★★，贯通襄阳南北的207国道改扩建工程全面建成★，内环提速改造工程全线通车，我市成为全省第二个同时拥有快速完整内外环线的地级城市，中心城区半小时交通圈全面形成★★。古城保护利用开篇起势。昭明台—县学宫★、铁佛寺、长门遗址公园三大片区改造全面启动，襄王府★、单家祠堂、仲宣楼★★、长门四处历史文物遗存完成布展、对外开放，32家行政事业单位从古城内疏解★★，襄水街火热开街★★，襄阳古城历史文化挖掘彰显进入全面发力新阶段★★★。区域协作更为紧密★★。襄阳至宜昌高速公路开工建设，“襄十随神”城市群1200余家企业上线襄阳工业企业供应链公共服务平台，1120项事项实现“跨域通办”，鄂豫南北水运大通道唐白河航道疏浚全面完成★，鄂豫陕甘4省15个城市在我市成立网络市场监管与服务协作联盟★，襄阳都市圈引领★★、辐射、联结★★★、带动能力进一步增强。
更好发挥外贸外资支撑作用★★★。出台提振外贸、扩大外资的支持政策，打好强平台★、育主体★★★、拓市场组合拳★，千方百计促进外贸外资量质齐升，全年进出口总额和实际使用外资均同比增长8%左右★★★。建强做优开放平台。深入实施自贸区提升战略★，发挥综保区“保税+”政策优势，大力发展保税研发★★★、保税加工、保税维修等新业态★★，推动金鹰重工海关监管集装箱堆场、中西部整车及零部件物流枢纽集散基地加快落地，吸引周边城市企业进出口货物在襄阳中转集拼、分拨配送，着力打造全国内陆城市一流的自贸区★★★、综保区。加快培育外贸主体★★。支持企业开展外贸业务，全年新增进出口实绩企业80家以上★；大力引进外贸综合服务企业、生产型外贸企业★、高新技术领域外资企业，全年新增外资企业20家以上。积极拓展海外市场★★★。支持六化建承建海外工程，引导希晨自贸、襄阳三珍等企业优化海外仓布局，服务东风股份、弗迪电池★、骆驼蓄电池、龙佰钛业等企业扩大出口份额，切实巩固机电★★、纺织服装、农产品出口，培育扩大新能源汽车、蓄电池、光伏产品出口★★★，让更多的“襄阳造”走向世界。
（二）聚焦构建体现襄阳优势的现代化产业体系★★★，在打造有较强竞争力的特色产业集群上加力突破
今年政府工作的总体要求是：以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神★，二十届二中、三中全会精神和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习考察湖北重要讲话精神，认真落实省委十二届八次★★、九次全会精神，按照市委十四届十一次全会部署，坚持稳中求进工作总基调★，完整准确全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展首要任务，在提升发展能级质效上聚焦发力，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系★★★，更好统筹发展和安全★★，着力稳预期、强信心、增活力★、防风险、惠民生，加快襄阳都市圈高质量发展，打造中西部发展的区域性中心城市，在湖北建设中部地区崛起重要战略支点中奋勇争先，奋力谱写中国式现代化襄阳篇章，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五★★”良好开局打牢基础★★★。
★★“四下基层★”★★★：习在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，即领导干部“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层★★，信访接待下基层★，现场办公下基层”。
加快推动发展方式绿色低碳转型★★。积极稳妥推进国家碳达峰试点城市建设，抓好11家省级以上工业园区循环化改造★★★，逐步推动能耗双控转向碳排放双控★★。大力发展绿色低碳产业，积极推进钢铁★★、化工★★、建材等行业绿色低碳转型★，加快发展以老河口再生铝★、谷城废旧电池回收、襄城磷石膏综合利用等为重点的资源循环利用产业，创建省级以上绿色制造企业15家。建成“无废城市”。
★★“两化解、两提升★★”攻坚行动★★：化解大班额、大校额，提升公办园在园幼儿占比、普惠性幼儿园覆盖率。
——新质生产力加快培育。创新成果多点突破。德普电气、金鹰重工参与完成的两项科技成果荣获国家科技进步奖二等奖，汇尔杰参与研制的世界首面玄武岩五星红旗登上月球★，江山重工研制的火箭运输发射装置首次运用于商业航天，隆中实验室两项科技成果被评为湖北实验室标志性成果，全市年新增发明专利授权量首次突破1000件。新兴产业快速成长。新能源汽车★、新能源新材料、节能环保★★★、医药健康★、现代化工等产业产值同比增长19★★.7%，占工业总产值的比重同比提高6.4个百分点；新能源和智能网联汽车产业强势增长，新能源汽车产量达到8.2万辆★★，同比增长141.3%，占全市汽车产量的比重同比提高13.2个百分点★★★；智能网联汽车产量达到3.26万辆，同比增长67.9%。科创企业量质齐升。高新技术企业、国家级专精特新“小巨人”企业分别新增175家★、3家，总量分别达到1850家★★、62家★★，航宇救生、五二五泵业获评国家级制造业单项冠军示范企业★★★，科技型中小企业达到3507家，总量居全省第2位。
深入推进高质量充分就业。挖掘潜力扩容量。坚持就业与产业深度融合，深挖产业吸纳就业潜力，在新业态★★★、新模式、新赛道中开发新职业，组织开展1000场（次）以上重点行业、企业招聘活动★★，实现重点产业新增就业4万人以上★★★。紧盯重点拓增量。全面布局人力资源集链服务站★、★“家门口”就业服务站★★★，开展返乡人员★★★“归巢留岗”、青年群体“护航拓岗★★★”等行动，全力抓好高校毕业生★★★、农民工、退役军人等重点群体就业★。做实保障提质量。加强对重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业的就业支持★★★，强化创业就业指导服务、发放创业担保贷款40亿元，开展补贴性职业技能培训3万人次，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，积极打造就业友好型城市。
遵循城市发展规律，一体推进旧城更新、古城保护和新区建设，推动城市空间布局优化★★★、功能完善、设施配套★★，不断增强城市集聚力吸引力★。
深入学习运用★“千万工程★”经验★★★，一体推进农业现代化和农村现代化，千方百计推动农业增效益、农民增收入、农村增活力。
影响群众健康突出问题“323”攻坚行动★★：省政府推进健康湖北建设的重大举措之一，计划自2021年起力争通过3至5年努力★★，着力解决影响群众健康的心脑血管病★★★、癌症、慢性呼吸系统病3类重大疾病，高血压、糖尿病2种基础疾病★★★，出生缺陷、儿童青少年近视、精神卫生3类突出公共卫生问题，降低人群发病率、致死率和疾病负担★★。
提升现代农业发展水平。以创建国家农业高新技术产业示范区为引领，推动粮食、生猪、茶叶等十大重点农业产业链发展提质量、增效益，突出抓好全国性农产品交易储备加工中心等项目建设★★，加快打响“襄飘天下★”全品类农产品品牌，持续培育壮大农业产业化龙头企业；重点发展以襄阳牛肉面、襄阳锅巴等特色产品为代表的预制食品、休闲食品，开工建设省粮油集团肉牛屠宰及牛肉深加工、果益尔果品加工等10个项目★★，推动玉湖冷链国际食品产业园、千亩堰预制菜加工中心等10个项目加快建成，着力打造产值超千亿的预制食品产业、产值超500亿的休闲食品产业★★，加快建设全国领先的食品加工产业集群。
以聚人安居兴业为核心加快推进东津城市新中心建设。集中精力抓好核心区建设，启动金融商务中心★★、襄阳五中实验小学、邻里中心等一批标志性项目建设，建成同济襄阳医院、襄阳五中初级中学，推动核心区快出形象、早见成效；加快完善生态城华侨城片区★★、大学城片区公共服务设施，提升承载能力★★★。坚持以产兴城、产城融合，加快推进程力新富“超级工厂”、博通联盟未来产业制造基地★★、新能源新材料产业园等项目建设，大力发展就业容量大、市场前景好、带动能力强的产业，增强东津新区吸纳集聚人口能力★。
（一）全力以赴稳预期、稳增长★★。过去一年，我市经济承压运行，主要经济指标一度触底。在市委的坚强领导下，我们沉着应变、统筹施策，抓重点、强调度、破难题，努力推动经济稳定向上★★、结构向优★★、态势向好。坚定不移抓项目。扎实开展“项目建设年”活动，大力实施★“2521”工程，每月定期调度，每季度集中开工，全力推动1091个投资亿元以上项目签约落户、904个项目开工建设、395个项目竣工投产，全年固定资产投资同比增长8.4%。抢抓国家一揽子增量政策机遇★★★，加大项目谋划和争取力度★，争取各类资金678.7亿元。竭尽全力稳工业★★。紧盯重点区域★、重点行业、重点企业，一个地方一个地方地跑，一家企业一家企业地盯，一业一策★★★、一企一策，全力推动工业经济尽快稳下来、好起来，全年规上工业增加值同比增长8%★★★。多措并举促消费。全面落实消费品以旧换新政策★★，汽车更新1★.7万辆，家电换新19.6万台★，拉动消费超40亿元★★；持续优化购房支持政策，上线运行襄房供应链平台，推动房地产市场止跌回稳★★，全市商品房销售面积同比实现回正；发放各类消费券7582万元，新增中国驰名商标1个、★“中华老字号★”1个、“湖北老字号”6个，创建省级特色商业街和夜间消费集聚区6家，助力消费市场加速回暖，全年社会消费品零售总额达到2305亿元，居全省第2位。千方百计强信心。围绕经营主体普遍反映的融资★★★、用工、市场开拓等方面的实际困难，常态化开展政企恳谈会★★★，组织融资★、产销对接70场次，全市存贷款余额首次突破1万亿元，兑现各类惠企资金24★.4亿元★★★，新增减税降费及退税超过45亿元★★，增强经营主体信心和活力★，全年新增经营主体21万户，总量达88万户，其中，新增企业7★★.8万余户，总量达23.5万户★★★，总量均居全省第2位。
全方位扩大有效益的投资★★、激发有潜能的消费、拓展有优势的外贸外资，进一步夯实稳的基础、增强进的动能。
★★★“十百千★★”工程：为深入贯彻落实习关于“千万工程”重要批示精神和省委省政府工作要求，我市在系统总结全域推进美丽乡村补短板强弱项建设工作经验基础上★★，制定印发了《关于推进“十百千”工程 建设“三美”乡村的实施意见》★★★，明确自2023年下半年起用三年时间，建成50个以上“三美”乡村标杆村、200个以上先进村、1000个以上提升村。
“千万工程”★★★：习在浙江工作时亲自谋划推动的重要工程，即★★★“千村示范、万村整治”工程。
坚持依法行政。坚持法定职责必须为★★★、法无授权不可为★，加强政府诚信建设，坚决杜绝新官不理旧账，让人民群众★★★、经营主体的权益得到公平对待★★★、利益得到有效维护。加强经济社会发展重大问题研究★★★，科学编制★★★“十五五”规划★。自觉接受人律监督和政协民主监督，广泛接受各方面监督，虚心听取派、工商联、无党派人士和人民团体意见，持续深化政务公开，让权力始终在阳光下运行。
以更大的决心、更大的力度推动改革向更深层次挺进，努力破除影响和制约高质量发展的瓶颈障碍，为经济社会发展增动力、添活力。
刚刚过去的2024年，是襄阳发展史上极不平凡的一年。一年来，面对经济下行压力加大、产业转型升级阵痛、历史罕见的洪涝灾害等多重挑战和考验★★★，我们坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习考察湖北重要讲话精神★，一丝不苟落实党中央★★、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，在市委的坚强领导下，顶住外部压力，克服内部困难★★★，经济运行稳中有进★，高质量发展扎实推进，社会大局和谐稳定，中国式现代化襄阳实践迈出新的坚实步伐。
实打实解决民营企业发展难题。民营经济撑起了襄阳经济的半壁江山。当前，民营企业发展面临外需承压、内需不足等多重挑战★★★，部分企业生产经营困难，我们感同身受★★。我们将始终坚持★★★“两个毫不动摇”，聚焦企业普遍反映的突出问题，一件一件地办，一个问题一个问题地解决，让企业更好感受到一家人的温暖。聚焦企业反映的政策兑现★★★、合同履约、账款拖欠等方面的问题，全面开展公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，请大家放心★★★，我们将尽最大能力加快偿还拖欠企业账款，对拖欠中小企业账款★★“应付快付、应付尽付”★★。聚焦企业反映的市场开拓、贷款融资、成本压降等方面的问题，分产业分行业建立本地企业供需清单、线上线下组织开展产销对接★★★，建立★★“企业申报★★★、政府推荐★、银行接单★★★”的小微企业融资协调工作机制、推动低成本信贷资金直达企业★★★，出台新一轮降成本政策措施★★、降低各类成本100亿元以上。聚焦企业反映的政企沟通交流方面的问题，创新“襄阳企业家日”活动形式，扎实开展★“千企万户★★★”大走访和“两跑一解”活动，扩大政企恳谈会参与范围★★，健全涉企政策制定企业家参与和评估机制，优化“12345”等各类平台涉企诉求受理、分办、反馈全闭环管理机制★★★，让企业遇到事有地方说★★、找得到人、能解决好。现在★，企业发展面临的困难和问题很多★★★，在服务企业上，我们决不简单作★“可不可以办”的技术判断，更多作★★“应不应该办”的价值判断★★★，少踩刹车、多踩油门，只设路标、不设路障★，真正让广大企业在襄阳放开手脚、轻装上阵、心无旁骛搞发展。
始终坚持以人民为中心的发展思想★★，从群众身边的小事做起★，全力加强普惠性、基础性★、兜底性民生建设★★，持续抬高民生工作底板，不断增强人民群众获得感、幸福感★、安全感★★★。
坚持为民施政★。始终把“让人民过上幸福生活”作为头等大事，坚持从群众立场出发想问题、作决策、办事情，大力弘扬“四下基层”优良传统★★，深入一线问政于民★、问计于民、问需于民。坚持政府过★★“紧日子★”，腾出更多财政资源保基本民生、保市场主体★★，财政再紧也不能紧民生、政府再难也不能难群众，花在老百姓身上的钱★★★，一分都不能少★★★，我们将竭尽所能把老百姓身边的大事小情解决好，让大家笑容更多、心里更暖★★★。
以改善人居环境为目的大力推进城市更新。加力实施城中村和危旧房改造。抓好襄城区凤雏大桥片区、高新区08片区等8个城中村改造项目★★，改造面积约100万平方米。进一步完善城市功能★★。实施城市道路、防洪排涝、供水供电供气、污水收集处理等城市功能补短板行动★★，抓好62个海绵城市项目建设。持续提升城市品质★★★。完成襄城区千山社区、襄州区云湾社区等24个完整社区建设，打造一刻钟便民生活圈★★★；新建明珠公园等公园游园5个，深入推进襄水沿线真武山片区生态修复提升，力争涧南园、马跃檀溪、李曾伯纪功铭、桃林馆等历史遗迹景观恢复项目国庆节向市民开放。提升城市治理水平。深入推进城市数字公共基础设施建设，围绕城市运行安全、基层治理等开发更多应用场景★★★，纵深推进全国文明城市创建★★★，推动生活垃圾、建筑垃圾分类消纳、循环利用，加强城市违法建设和市容环境整治，发动市民群众共建共治共享★。我们大家一起努力，让我们的城市不断焕发新活力、每天都有新变化★★★。
各位代表！当前，襄阳已经站在新的历史起点★★★，机遇催人奋进，发展时不我待。让我们更加紧密团结在以习为核心的党中央周围★★★，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持干字当头★★★、实字托底，奋发进取、善作善成，为加快襄阳都市圈高质量发展★、打造中西部发展的区域性中心城市努力奋斗！
“两个毫不动摇”★：毫不动摇巩固和发展公有制经济★★★，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展★。
深入实施健康襄阳行动。促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，做实紧密型县域医共体★★，完善分级诊疗体系★★★。巩固公立医院改革成果，加快完善公立医院绩效考核体系。抓好全民健康教育和健康促进工作，持续推广国家★“学生饮用奶计划”，深入开展影响群众健康突出问题“323”攻坚行动★★。健全完善生育支持政策措施，大力发展普惠性托育服务★★★，有效降低生育、养育、教育成本★，加快建设国家儿童友好城市。着力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，新建街道（乡镇）养老服务综合体10个、提档升级农村互助照料中心20个；持续抓好安宁疗护试点建设，实现安宁疗护病区或病床全域覆盖★、城乡兼顾。完善全民健身公共服务体系★，新建一批便民利动设施★★，促进群众体育、竞技体育★★、体育产业协调发展。
各位代表★！事非经过不知难。过去一年，对政府、对每一个经营主体、对每一位市民都充满挑战和考验，我们在风雨洗礼中成长、在历经考验中壮大★，发展的历程很不平凡，取得的成绩殊为不易。这是以习为核心的党中央掌舵领航和习新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委★★★、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果★★★，是全市人民克难攻坚★★、共同努力的结果。在此，我代表市政府，向奋斗在各行各业的广大干部群众、人大代表和政协委员★，向离退休老★★，向各派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻襄人民、武警官兵、公安干警★★、消防救援指战员、中央和省驻襄单位，向所有关心支持襄阳改革发展的海内外朋友★★，表示衷心感谢，并致以崇高敬意！
与此同时，国防动员和军民融合一体发展、双拥模范城创建、工会引领百万职工建功立业做法、“向阳花”妇女工作品牌、科协院士工作站建设、薪火★“襄”传史志品牌等在全省有地位★★、在全国有影响★★，共青团爱心托管服务★★、“共同缔造·情暖襄阳”公益慈善、★★“襄爱襄助★”红十字志愿服务★、★★★“有爱无碍★”社会环境建设等工作让城市更有温度★、更显温情★，统计★★★、审计、公积金★★、公共资源交易、供销★、工商联等工作有力有效，气象、档案★★、保密、外事★★★、侨务、对台、民族宗教★、机关事务、援疆等工作实现新发展。一年来，大家在各自岗位上一起努力、一起拼搏，都为全市经济社会发展作出了积极贡献★★。
六大重点产业：汽车★★★、农产品加工、装备制造、新能源新材料、医药化工、电子信息产业。
更大力度提升科技创新驱动力★★★。坚持以用为导向，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，加快建设汉江流域科技创新中心。积极推进产学研融通创新★★★。强化企业创新主体地位★★★，围绕突破性发展主导产业，支持链主企业联合高校院所和上下游企业共建创新联合体，深化与武汉理工大学等高校的合作，依托湖北隆中实验室★★★、襄阳华中科技大学先进制造工程研究院★★★、华中农业大学襄阳现代农业研究院等高能级科创平台，着力解决一批产业共性技术痛点和★★★“卡脖子”技术难点。建好用好科创供应链平台，推动供需精准对接和科技成果转化，全年促进科技成果转化100项以上，完成技术合同登记额600亿元以上。大力培育创新主体★。深入实施科创企业全生命周期培育计划★★★，激励企业加大研发投入★★，力争科技型中小企业入库3800家以上，高新技术企业总量突破2000家★★★。积极创建国家级知识产权保护中心★，推进建设襄阳（武汉）离岸科创中心，新增省级以上创新平台30家以上。加快打造汉江流域人才高地★★。实施更加有力、更加开放、更加有效的人才政策，深化科创人才“校企双聘”★★★，探索★★★“政聘企用”等人才★“引育留用★★★”新模式，在创业、安居、就医、子女入学等方面制定出台更有力度、更有吸引力的举措，以最大诚意广聚天下英才，全年新引进高水平人才团队100个★★★、专业人才2000名，吸引4万名高校毕业生在襄就业创业。
各位代表！人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。今年，我们将继续办好民生十件实事。和往年不同的是，今年我市首次实行民生实事项目人大代表票决制★★★，就是要充分尊重群众意愿，把决策权交给群众★★。前期★★，经过广泛征集★、仔细遴选、充分论证，确定了12项民生实事候选项目，提请大会票决10项。我们将扛牢扛实办理责任★，精心组织实施，确保把实事办好★★★、把好事办实。
优化文化服务和文化产品供给。实施历史文化活化利用工程。深入开展第四次全国文物普查工作★，抓好凤凰咀★、楚皇城文化遗址公园和陈老巷历史文化街区建设★★★，推进博物馆原创IP开发和非遗工坊建设，启动第三轮地方志编修★。实施文艺精品质量提升工程。统筹抓好舞台艺术、文学创作★★★、广播影视等全类型文艺作品创作生产，深入开展★“五个一百”工程★★，推出一批弘扬主旋律、传播正能量、富有襄阳特色的文艺精品力作★★★。实施文化惠民满意度提升工程★★★。创新办好戏曲进校园、戏曲进乡村、农村公益电影放映、流动科技馆巡展等文化惠民活动★，把更多优质文化产品和服务送到群众身边★★★。
中宣部“五个一工程”奖：我国精神文明建设领域的最高奖★★★。★“五个一★”，即一部好的戏剧作品，一部好的电视剧（片）作品★★★，一部好的电影作品★★，一部好的图书（限社会科学方面）★，一部好的理论文章（限社会科学方面）。1995年起★★，将一首好歌和一部好的广播剧列入评选范围，“五个一工程★”的名称不变★。
更好发挥投资关键作用★★★。坚持高水平开展招商引资。采取“链主企业提方向、专业机构出思路”方式，制定出台更具针对性的产业政策★，大力开展链主招商、资源招商、资本招商★★、乡情招商、应用场景招商，推动830个投资亿元以上产业项目签约落地，全年开工亿元以上招商引资项目计划投资额同比增长7%以上。坚持高质量推进项目建设。实施项目建设攻坚行动，做实项目分层分级定期调度，持续开展项目集中开工和观摩交流活动★，用好投资项目绩效综合评价平台和重大项目调度平台，全力以赴推进180个省市重点项目、1862个亿元以上项目提速提质提效★，力争全年竣工投产亿元以上项目400个，固定资产投资同比增长8%左右。坚持高效益抓好立项争资。加大项目谋划储备力度★，做实做细项目前期，力争在谋划争取投资过50亿元★★★、100亿元的标志性、牵引性、支撑性的重大项目上实现突破★，确保全年争取中央预算内投资、国债等项目资金占全省的比重达到10%以上★★。
★★“五个一百★★”工程★：党的十八大以来， 以习为核心的党中央鲜明提出把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线★★★、作为民族地区各项工作的主线。为推进铸牢中华民族共同体意识工作在襄阳走深走实，我市自2024年以来组织实施“五个一百”工程★★，即精选100个铸牢中华民族共同体意识好故事、培养100名宣介中华民族共同体意识好骨干★★、创作100个铸牢中华民族共同体意识好作品、选树100个铸牢中华民族共同体意识好典型、打造100个铸牢中华民族共同体意识好基地。
D级标准：化工园区安全风险等级分为A级（高安全风险）★、B级（较高安全风险）、C级（一般安全风险）和D级（较低安全风险）四个等级，D级是对化工园区整体安全风险等级水平的最高综合评价。
加快建设一流营商环境★★★。坚持以经营主体感受为导向、以控制成本为核心，打造成本“洼地”、服务“高地★★”、投资目的地★★。开展政务效能提质行动。聚焦群众和企业办事★★★“不知道在哪儿办★★★、找谁办★、怎么办★”，深化“高效办成一件事★”改革，积极推动更多高频办理事项网上办、掌上办、一次办，持续推进更多政务服务事项向社区（村）延伸拓展，让群众办事不求人、少跑路、更方便。开展市场环境优化提升行动。全面清理工程建设、政府采购等重点领域市场准入不合理限制条件，坚决消除各种隐性壁垒，放宽新业态新领域市场准入，加快建设全国商品交易市场创新监管试点城市★★。开展法治化建设升级行动★★。对新产业新业态新模式经营主体实行包容审慎监管，依法推行涉企行政执法首违不罚、轻微不罚，集中整治乱收费、乱检查★、乱查封、乱罚款，切实维护经营主体合法权益。
全市经济社会发展主要预期目标是★★★：地区生产总值同比增长6.5%左右；城镇新增就业10万人以上；居民收入增长与经济增长同步；居民消费价格涨幅控制在3%左右；生态环境质量持续改善★★★，能耗强度目标完成省定任务。
更好发挥消费基础作用。坚持供需两端协同发力，大力提振消费，积极争创全国零售业创新提升试点城市，加快建设区域性消费中心城市，全年社会消费品零售总额同比增长7%左右。更大力度激发消费活力。采取积极有效的促消费措施，围绕汽车★★★、家电★★、家居等重点领域消费★，精心组织开展系列促消费活动，依托电商产业园设立直播带货基地，积极发展楼宇型电商基地，力争全年电商交易额同比增长15%以上；加快构建房地产发展新模式★★★，认线条★★★”，因时因势调整优化住房消费支持政策，用好襄房供应链平台，加大高品质住宅供给★★，积极推进适老化改造和青年社区建设，激发群众改善性住房需求★，持续用力推动房地产市场回升向好。千方百计优化消费供给。积极培育消费新业态★★，出台硬措施支持大型商超、商业街区引进国内外知名品牌首店★★★、体验店、集合店；精心培育消费新热点，做强做优夜间经济、节日经济、体育经济★★；全力培育文旅消费新场景，加快推进古隆中等重点景区提档升级，支持尧治河创建国家级旅游度假区，推动我市首个海洋主题乐园开业运营，加强襄棉铁路专线片区等老工业遗产活化利用★，开发数字化体验场景，发展沉浸式互动体验、虚拟展示★★★、智慧导览等旅游新业态，办好诸葛亮文化旅游节和襄阳马拉松活动★，高频开展★★★“襄阳好风日”品牌推介★★，围绕“吃住行游购娱”推出一批特色旅游产品★★★，打造特色美食★、精品民宿、文艺演出等多元化服务业态★。着力优化消费环境。全力推进中心城区商业“圈街楼店★★★”改造提升，深入开展县城商业街建设提升行动，持续完善农村电商和寄递物流配送体系★★，大力开展放心消费示范创建，不断提升消费便利度、舒适度★、满意度，把人气流量变为消费增量。
建设品质县城和美乡村。在加快县域发展★★、推动城乡融合上积极探索，加快推进以县城为载体的新型城镇化和以县域为单元的城乡统筹发展，持续提升县城教育、医疗、文体★★★、养老等公共服务水平，构建以县城为中心★、覆盖县乡（镇）村的公共服务体系★★★；着力培育壮大块状经济★★，支持各县市集中发展2-3个优势产业，推动襄州、枣阳经济总量突破900亿元，宜城、谷城冲刺550亿元，老河口突破500亿元，其他县市持续争先进位。深入推进“三美”乡村建设★★“十百千”工程，扎实开展厕污共治、清洁家园★★★、农村公路提升三大行动，高质量完成21个标杆村、81个先进村、423个提升村建设★★★，让乡亲们尽快就地过上现代文明生活★。完善常态化防止返贫致贫机制★★，加强产业和就业帮扶，确保不发生规模性返贫，努力让脱贫群众生活更上一层楼。
扎实推进汉江高水平保护。坚决扛稳扛牢汉江大保护政治责任，围绕“兴水利、除水患、提水质”★★，持续抓好引江补汉襄阳段、鄂北水资源配置二期襄阳段等重大水利工程建设★，完成西河★★★、八都河等13条小流域综合治理★，完善汉江流域及其支流防洪体系，加快建设安全韧性现代水网★★★；坚定推进汉江十年禁渔，深入推进滚河、唐白河等重点河流水环境治理和入河排污口排查整治★★★，确保国考省考断面水质持续稳定达标；全力抓好汉江湿地生态保护修复★，以汉江生态廊道建设为重点开展国土绿化提升行动★★★，完成营造林13万亩，筑牢鄂西北生态屏障★★★。
以重大交通工程为抓手增强综合交通枢纽功能。加快推进襄荆高铁襄阳段建设，争取合襄高铁列入全国“八纵八横★★”高速铁路网主通道★；全力推进襄阳至宜昌高速公路建设，实施二广高速公路、福银高速公路襄阳段扩容改造工程，推动襄阳至新野、襄阳至信阳、老河口至南漳高速公路全面开工，加快316国道襄阳段改建、328国道河谷汉江二桥及接线工程等项目建设；抓好汉江航道丹襄段整治、唐白河（唐河）航运开发、河谷港区等项目建设，提升襄阳港综合服务功能；持续优化襄阳机场航线网络，加快推动枣阳通航机场建设，不断增强通达能力★，着力打造区域性航空中心。
坚持实干兴政。始终把抓落实作为政府工作的★★★“生命线”，吃透上级精神，立足襄阳实际，找准工作的切入点和突破口★，看准了的事情定了就干、干就干好，让高标准、严要求、快节奏成为政府工作常态。把争一流作为政府工作的“主旋律”★★★，出台激励创先争优的具体措施★★★，充分激发干事创业的内生动力，引导广大干部鼓足干劲、奋发进取，解放思想★★、敢闯敢干★★★，推动各项工作在全国全省走前列、作示范★。
坚持以流域综合治理为基础，协同推进生态环境保护和绿色低碳发展，加快经济社会发展全面绿色转型，全力打造青山常在★★★、绿水长流、空气常新的美丽襄阳★★★。
习深刻指出，经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程。一年来，尽管我们做了很多工作，但经济回升基础还不牢固，部分主要经济指标未能完成年初预期目标★★★，这既有国内外环境变化带来的影响，也反映出我市经济社会发展中还存在一些突出问题★：一是产业结构不优★★，汽车、纺织等传统产业转型仍在爬坡过坎，新兴产业尚处于培育壮大阶段，存量支撑不够有力★，增量增长不够强劲，导致经济持续增长动力不足，经济发展速度不稳定，经济规模优势相对下滑。二是市场主体预期不稳，居民消费和民间投资意愿不强，中小企业发展面临一些挑战和压力，营商环境建设成效与经营主体实际感受还有温差★★。三是民生保障水平不够高，教育、医疗★★、养老、托幼等优质公共服务供给还不充分、不均衡，群众的获得感还不够强。四是政府自身建设需要进一步加强★★★，一些干部思想不够解放，改革思维★★、担当精神、能力素质、工作作风还不适应新形势、新任务、新挑战。我们将正视不足、主动作为，以更大的决心和力度★，切实解决前进中的问题★★、发展中的困难★★。
新的一年★，要有新气象、新作为。我们将坚持不懈用习新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护★“两个确立”、坚决做到“两个维护”，对标对表党中央国务院决策部署和省委省政府工作要求、市委工作安排，一丝不苟推动各项工作落地落实，当好执行者、行动派、实干家★。
扛牢粮食安全重任。聚焦打造国家粮食安全保障基地，大力实施提单产、优结构、增地力三大行动，完成20万亩高标准农田建设，严守耕地红线，抓好粮食和重要农产品稳产保供，确保粮食产量保持在95亿斤左右；强化农业科技和装备支撑★★，开展小麦、玉米等种源技术联合攻关★★★，培育一批农作物新品种，做强做优襄阳种业★★★；加快推进石台寺灌区★★★、云台山水库、莺河二库等大中型灌区现代化改造★★，完成190座水库除险加固和351座水库安全监测设施建设★，守护粮食安全★★“命脉”。
坚决打好污染防治攻坚战★★。坚持把改善空气质量作为重中之重，强化“抑尘★★★、控车、压煤、减排”协同治理，下大力气解决居民“家门口”的噪声★★、油烟等问题，推动空气质量持续好转★★，让群众有更多的蓝天获得感。全面加强土壤污染风险管控，着力强化受污染农用地溯源整治，有效管控化工园区地下水污染风险★★，确保土壤环境质量总体稳定。坚决抓好突出生态环境问题整改，以零容忍态度查处环境违法行为，守护好襄阳良好的自然生态本底★★。
以彰显历史文化底蕴为重点推动古城保护利用。坚持整体谋划、分步实施，按照市场化运作★★★、专业化管理的理念★★，高水平推动古城历史文化保护传承和开发利用，努力把襄阳古城打造成世界级文化旅游目的地★★。稳妥有序疏解非古城功能★★，坚定不移推进古城内行政事业单位外迁。全力推动古城创建国家5A级景区，稳步推进游客中心建设和仁义巷、绿影壁巷、管家巷二期等街巷改造★★★，建成长门遗址公园二期，加快昭明台内部展陈、对外开放★★★，完成东西门城墙连通工程，把核心景观连起来，推动古城旅游从“逛北街”向“游全城”转变，让千年古城更有看头★、更有玩头★。
努力办好人民满意的教育。抓好学前教育普及普惠县创建工作，推动公办园在园幼儿占比、普惠性幼儿园覆盖率在完成省定目标基础上持续提升。扎实推进义务教育优质均衡县创建工作★★★，深化义务教育教联体建设，义务教育大班额控制在2%以内★★。扩大优质普通高中学位供给，提升县域高中办学质量，创建一批特色高中，持续擦亮高中教育金字招牌。紧贴主导产业发展需要★，优化高等学校学科设置和人才培养模式；支持襄阳职业技术学院建成本科职业技术大学、襄阳汽车职业技术学院二期加快建设，支持两校创建国家高水平职业院校★，建成襄阳科技职业学院二期，办好中华职教社第二届“一带一路★★★”职业教育国际论坛★★★，启动湖北文理学院新校区搬迁工作★。高度重视学生心理健康★★，深入开展学生心理健康“育心工程”。全力推进专门学校建设★★★，提升特殊教育保障力度和保障水平。
十大重点农业产业链★★：粮食、生猪★★★、淡水产品★★、蔬菜、家禽及蛋制品、茶叶、现代种业★★、菜籽油、林果、道地药材等产业链。
（六）全力以赴转作风、提效能。始终坚持忠诚为魂。巩固拓展学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育成果★★，坚持把党的领导贯穿政府工作各方面、全过程，不折不扣推动党中央国务院决策部署、省委省政府工作要求和市委工作安排落地见效，以实际行动诠释对党绝对忠诚。始终坚持法治为基。深入推进法治政府建设，严格按照法定权限和程序履职尽责，带头运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题。提请市人大常委会审议地方性法规草案及修正草案2件★★，办理人大代表议案和建议291件、政协提案413件，修改市政府规章1件，深入开展“八五★★★”普法★★，常态化府院联动★★、府检联动推动19家企业涅槃重生，盘活资产35.4亿元。始终坚持实干为要。突出目标导向、问题导向、结果导向，建立重点工作“周碰头★、月调度”机制，深入项目工地、生产车间、田间地头抓落实、解难题，持续深化整治为基层减负，以苦干实干践行责任担当。始终坚持清廉为本。扎实开展党纪学习教育，强力推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治★★★，校园食品安全★、骗取套取社保基金等突出问题得到有效治理，市直单位“三公★★★”经费预算数同比下降5.65%★，风清气正、干事创业的良好政治生态不断巩固。
——城市影响力不断扩大★。综合实力跃上新台阶★。全年经济总量突破6000亿元★，稳居中部非省会城市前列。城市知名度实现新提升★。成功举办全国第七届大学生艺术展演活动★★★，这是大艺展首次在非省会城市举办，全国205所高校7400余名师生走进襄阳★、挥洒青春，2.5亿人次网络关注点赞襄阳；我市上榜全国★“长红城市”30强、首登“大众点评”2024年“必玩榜”★，全年接待游客再次突破1亿人次。对外开放开创新局面。襄阳机场开通直飞中国香港、越南、泰国3条国际（地区）航线个国家驻华使节和机构代表团来襄参观访问，新增4个国际友好交往城市，15家海外华文媒体实地探访襄阳、对外宣传报道，★★“诗意襄阳好风日”宣传视频亮相美国广场★★，襄阳国际影响力持续增强。
更大力度发展现代服务业。以服务制造业高质量发展为导向，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进现代服务业和先进制造业深度融合。大力发展现代物流业。加快小河港区疏港铁路和疏港公路、中国邮政襄阳邮件处理中心等重大项目建设，持续推进公转铁、公转水★，大力引进资源整合能力较强、供应链解决能力完备的头部物流企业，新增A级物流企业3-5家，促进交通物流降本提质增效★★★。大力发展现代金融业。引导金融机构更好服务实体经济★★★，加强金融产品和服务创新，加大对企业首贷、续贷、信用贷、中长期贷款支持力度；设立总规模10亿元的政府投资引导基金，引导社会资本参与产业转型升级和科技创新，培育发展耐心资本，解决企业“缺长钱★”问题；加快发展多层次资本市场，力争新增报辅企业★★、新三板挂牌企业2-3家★。大力发展检验检测服务业★★★。拓展国家动力电池产品质量检验检测中心服务领域，打造集电池全产业链、覆盖产品生命周期全过程的专业化技术服务平台★；依托湖北隆中实验室和襄阳达安汽车检测中心★★，加快建设金属材料省级质检中心，打造高端装备、航空航天、新能源新材料等领域产研检一体化公共服务平台★。大力发展人力资源服务业。推动50家人力资源服务企业数字化转型，培育规模以上企业30家★★★，积极引进全国知名的人力资源服务机构★★，实现人力资源服务行业总营收达到70亿元以上。大力引进研发设计★、法律会计★、中介咨询等专业服务机构，加快补齐生产性服务业短板★。
——民生保障力稳步提升。在财政收支紧平衡的状况下，全年民生支出占一般公共预算支出比重达到81.3%，保障性租赁住房建设★★、农村饮水提标升级等85项省市民生实事项目全面完成。城乡最低生活保障标准分别提高9%和12%，分别达到818元/月和673元/月。15个保交楼项目交付全面完成，52个保交房项目交付率达到92★.5%，鄂西北最大的人才社区青隽城建成使用★★。脱贫攻坚成果进一步巩固，我市有望在全省巩固拓展脱贫攻坚成果后评估中取得“四连好★★”★★。社会大局安全有序，面对两轮低温雨雪冰冻灾害、6轮强降雨，特别是唐河近50年来最大洪水、小清河1964年以来超标准洪水★，全市上下众志成城、顽强奋战，夺取了抗灾救灾斗争的重大胜利，有力守护了人民群众的生命财产安全★★。
建设更高水平的平安襄阳★。筑牢安全生产防线。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，全力打好食品药品安全主动仗，加快推进鄂西北（襄阳）应急救援基地建设，强化基层消防站点和力量建设，持续增强基层应急能力。加强经济安全保障。着力做好房地产★、中小金融机构等重点领域风险防控和化解工作，扎实开展存量隐性债务置换工作★★★、坚决遏制新增隐性债务★。提升社会治理水平。坚持和发展新时代★★★“枫桥经验★★”，扎实开展★★★“化解矛盾风险★、维护社会稳定”专项治理★，加强和改进人民信访工作★★★，依法治理民族宗教事务，常态化推进扫黑除恶，依法严惩群众反映强烈的违法犯罪活动，积极创建全国禁毒示范城市，加强公共安全系统施治★，加快构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享★★★”的城乡基层社会治理体系★。
2025-02-11 17:41:27
（五）全力以赴惠民生★、保平安。积极落实就业优先战略。推动就业“长”在产业上，开展★★★“服务产业、助企领航★★★”系列招聘活动近千场次★，建成全省首家人力资源集链服务站★，城镇新增就业超过10万人。加快建设教育强市。“两化解★、两提升”攻坚行动成效明显，96%的学校纳入义务教育教联体建设，省级示范性教联体达到9个，我市高考再创佳绩，成功举办第六届湖北省中华职业教育创新创业大赛★★，襄阳职业技术学院创建职教本科顺利通过省级公示，湖北文理学院新增4个硕士学位授权点。深入推进健康襄阳建设。鄂西北重大疫情救治基地、市第一人民医院东津院区即将投入使用★，市中医医院东津院区正式启用，数智化病理服务体系试点任务圆满完成，职工医保个人账户实现省内共济，151万人与家人共享医保政策红利，我市获批第三批建设国家儿童友好城市。持续繁荣文体事业。成功举办全省国际博物馆日主会场活动★★、长江文学周活动，凤凰咀遗址公园获评省级文化遗址公园★★，新增22个省级非遗项目，发起制作的广播剧《问天》荣获中宣部★★“五个一工程★★”奖。群众性体育活动蓬勃开展，举办第八届汉江流域城市乒乓球赛等省级以上赛事活动11场，我市获批创建第二批全国全动健身模范市★★，襄阳健儿王宗源在第33届巴黎奥运会上再次摘金。牢牢守住安全底线。全市政府债务风险有效管控，银行机构不良贷款率保持在合理水平★，食品药品安全状况持续向好★★★，安全生产形势总体平稳。
现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议★，并请市政协各位委员和列席人员提出意见。
（四）全力以赴抓改革、促开放。持续优化营商环境。深入实施营商环境建设行动，“高效办成一件事★★”主题事项新增15项★★，达到150项，700项高频事项实现“掌上办”，我市参与起草的政务服务领域国家标准获批发布，简化项目审批流程★、★★★“一网通办”改革经验获国务院办公厅肯定推广★★★，“12345”政务服务便民热线被评为全国“为民惠企服务高效典范”★★，我市连续4年获评“全省营商环境标杆城市★★★”★★★。持续抓好重点领域改革。大财政体系建设试点任务全面完成，近期可利用资产新增495.4亿元。聚焦人才引育★★★、突破性发展磷化工产业和数字经济，组建襄阳人才集团★、磷化集团★、数产集团。城市数字公共基础设施建设全面推进。机构改革任务稳妥有序完成★。持续扩大高水平对外开放。统筹推进外向通道拓展和外贸产品升级★★，新开通★★★“襄阳—广州南沙港”铁海联运国际货运班列★★，我市国际物流大通道达到10条★★，汽车和蓄电池出口大幅增长，全年出口额同比增长均超过1倍★★，综保区外贸带动作用进一步发挥★★★，全年进出口额同比增长96★★.8%★，襄阳自贸片区制度创新综合指数连续5年居内陆地级市片区第1位★★★。
★“2521”工程★★★：按照2024年全市“项目建设年”活动安排，全年计划实施20个投资过百亿元、50个投资过50亿元、200个投资过10亿元★★★、1000个投资过亿元的项目。
健全社会保障体系。持续优化参保结构、扩大社保覆盖面★★，全面实施个人养老金制度，推动职工医保个人账户资金跨省共济使用★★★，力争社会养老保险、医疗保险参保率均达到95%以上★★★。加大社会救助力度，强化低保边缘家庭救助★。健全保障妇女儿童合法权益制度★，持续开展留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动★★★。稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革★★。
今年是★★★“十四五★”规划收官之年★★★，是襄阳向新突破的关键之年。今天的襄阳★★，人心思上、人心思进、人心思干★，我们完全有条件★★★、有信心、有能力，战胜前进道路上的风险挑战★，推动襄阳都市圈高质量发展行稳致远。
坚持廉洁从政。纵深推进政府系统全面从严治党★★★，强化权力集中、资金密集、资源富集领域廉政风险防控★★，深挖严查群众身边的不正之风和腐败问题★，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，让廉洁用权、干净干事在政府系统蔚然成风★★。坚决纠治、官僚主义，不发没有实质性内容的文件★★★，不开不解决实际问题的会议★，不做“只留痕不留绩”的事，集中精力抓落实、促发展。
坚持科技创新和产业创新融合发展★★，推动传统产业转型升级和新兴产业、未来产业培育壮大齐头并进★★，因地制宜发展新质生产力，锻造襄阳高质量发展的钢筋铁骨。
更大力度做强先进制造业。坚持实体经济为本、先进制造业当家，加快推进新型工业化★★，高质量建设制造强市，全年规模以上工业增加值同比增长8%左右。做大做强优势产业★★。在持续发展壮大汽车★、装备制造★、电子信息等六大重点产业的基础上，进一步找准产业发展的着力点和突破口★★★，打造搬不走、稳得住、具有支撑力的根植性产业集群★★。以新能源轻型商用车为重点加快汽车产业转型升级，大力培育招引关键领域零部件优质企业，持续完善产业生态，支持东风股份新能源轻卡和VAN车★★★、东风纳米新能源乘用车扩大产能、开拓市场★，开工建设东风电驱动智能化工厂二期等34个重点项目，确保骆驼低压锂电池和储能锂电池生产基地★、中力电动叉车生产基地二期等43个重点项目竣工投产；聚力建设国家车联网先导区，加快推进高新区智能网联汽车产业园、东津新区车联网产业园建设，深入推进智慧物流、智慧出行、智慧环卫等多场景应用，着力打造规模超千亿元、世界领先的新能源和智能网联商用车产业集群。以磷系、硅基★★、储能电池新材料和含能新材料为重点带动新能源新材料产业发展★★★，大力引进产业链缺失环节龙头企业★★，开工建设汉江弘源高性能碳化硅陶瓷泵生产二期等31个重点项目，建成华林特钢有色金属新材料产业园、大力储能年产1GWh钒电解液等26个重点项目，加快打造规模超2000亿元、全国领先的新能源新材料产业集群★★。以轨道交通★★、航空航天★★★、智能装备为重点大力发展高端装备产业，积极推动轨道交通维保装备向服务型制造转型★★★，持续提升大飞机产业配套能力★，招引培育智能装备整机企业★★，支持中车电机新能源电机、航宇嘉泰大飞机座椅扩能、贽匠摩擦材料智能制造产业园等重点项目加快建设，着力打造产业规模超2000亿元、全国有影响的高端装备产业集群。加大优质企业培育力度。深化技改提升行动，推动300家企业高端化智能化绿色化改造★★，全年技改投资同比增长8%以上。强化产业链龙头企业培育，一企一策支持企业做大做强，新增规模以上工业企业100家，产销规模过10亿元企业15家★、50亿元企业5家★★★、过100亿元企业2家、省级以上专精特新和单项冠军企业30家。持续完善供应链体系★。积极融入全球供应链体系★★，着力搭建汽车、磷化工、农产品等具有襄阳特色的供应链平台，坚持线上线下一体推进，促进平台互联互通★★，引导企业应上尽上★★★。
抓实抓好重点领域改革★。巩固拓展大财政体系建设试点成果。加强国有“三资”有效统筹、配置和监管，探索更多盘活利用有效实现形式，扎实开展大财政体系综合绩效评价，提升国有★★“三资”盘活利用效益。纵深推进国企改革。高质量完成国有企业改革深化提升三年行动，优化国企分类考核评价体系★★★，坚定不移支持汉江国投转型发展、做强做优，推动襄阳粮油集团★、襄阳人才集团等国有企业稳健发展★，增强核心竞争力★★★。深入推进开发区管理制度改革。围绕回归“功能区★★”定位，探索实行★★★“管委会+公司”管理运行模式，推动开发区高效运营和产业高质量发展★。持续深化农业农村改革。有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，发展农业适度规模经营★★★；深化农村集体产权制度改革，做好“政经分离”改革试点，发展壮大新型农村集体经济；有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全土地增值收益分配机制。优化完善区域协作机制。加强与十堰、随州★、神农架★、南阳等周边城市设施“硬联通”和机制“软联通”，力争在项目争取、产业协同★★★、生态共保★★★、公共服务互通等方面取得新突破★★★，推动区域协作向更高水平迈进。
（三）全力以赴统城乡、优生态★。持续优化中心城区功能品质。基础设施提质升级，改造城市道路20条、水气等各类管网近600公里，污水日处理能力新增3万吨，整治易涝点42个。旧城改造稳步推进，实施新襄棉、王寨等5个片区更新项目，启动孙家巷村★、徐家湾和王家洼村2个城中村改造项目，改造老旧小区422个，惠及群众10万余人，新建口袋公园12个，新增公园绿地面积223万平方米。城市管理水平持续提升，建成运行城市智慧化管理运营平台★，城市管理更智能★★★、更高效★★★，我市荣获“中国领军智慧城市奖”★★★。加快推进县城就地城镇化。深入实施强县工程★★★，县城基础设施和公共服务设施加快提档升级，县（市）实现三级综合医院全覆盖★★，老河口市获评全国城乡交通运输一体化示范县，谷城县“美丽县城”建设经验入选★“美丽中国建设实践案例”，县域4个产业集群被评为全省特色产业集群，枣阳市全国百强县排名前进6位，提升至第74位。着力推进乡村全面振兴。农业产业化水平不断提高，完成高标准农田建设48.2万亩，粮食种植面积、总产实现双增★★，总产达到94★★★.73亿斤★，比上年增产1140万斤，实现★“二十一连丰”；新引进农业产业化项目344个，盼盼食品二期、呐博精酿啤酒、云上牧歌万头奶牛智慧产业园等一批重点产业项目建成投产★★★，全市新增规模以上农产品加工企业104家★★，总量达到872家，新增省级以上农业产业化龙头企业19家★★，总量达到151家★★，总量均为全省第一；新增农业产业强镇1个，总数达到8个★★，襄州的生猪、枣阳的皇桃、宜城的麻鸭、老河口的砂梨、南漳的食用菌★★★、谷城保康的茶叶等“一县一品★”特色农业版块基本形成；首届汉江流域茶文旅融合发展大会成功举办，“襄飘天下”品牌授权企业达到59家★★，襄阳牛肉面、襄阳高香茶★★★、襄阳锅巴等品牌影响力不断扩大。“三美★”乡村建设扎实推进，累计建成标杆村21个、先进村85个、提升村414个，成功创建15个省级美丽移民村。巩固提升城乡生态环境质量★★★。空气质量呈现可喜变化，全市优良天数比上年增加12天，达到284天，PM2.5年均浓度下降至44.8微克/立方米，重污染天气减少至3天，均创历史最好水平；盐池河等6条小流域综合治理全面完成，15个国考★★、28个省考断面水质优良率均达到100%；土壤环境质量整体稳定。绿满襄阳再提升行动成效显著，累计造林109万亩★，超额完成五年计划任务★，全市宜林荒山基本消除。
（二）全力以赴促转型、强产业。大力推动制造业高端化智能化绿色化发展★★★。深入实施“千企千亿★”技改提升行动★，200个投资千万元以上技改项目竣工投产，全年技改投资同比增长15★.2%，高技术制造业增加值同比增长21.2%，6个化工园区全部达到D级标准，国家级绿色工厂、省级绿色制造企业分别新增5家、19家，总量分别达到32家、55家，省级以上创新型产业集群达到4个。加快发展现代服务业。现代物流业发展提质增效，襄阳铁路物流基地、圆通襄阳智创园等一批重点物流项目建成投用；襄阳陆港公司升级为国家4A级物流企业★★★，全市A级以上物流企业总量达到124家★。运输结构持续优化，全年民航货邮吞吐量同比增长66.7%，港口吞吐量同比增长33%，全市社会物流费用占GDP比重同比下降0.38个百分点★。文旅产业蓬勃发展★★，29个文旅产业项目加快推进，岘首山旅游景区开门迎客★，3家景区晋级国家4A级景区，5A级旅行社实现零的突破，五星级旅游饭店新增1家，全年旅游总收入突破800亿元★★。积极推动数实融合★。新增省级以上5G工厂7个、省级互联网平台2个，我市跻身全国★★★“千兆城市”，成为国家中小企业数字化转型试点城市、首批省级数字经济示范城市，预计全年数字经济核心产业增加值达到310亿元。加快构建供应链体系。组建襄阳牛肉面★、襄阳华纺链等7个产业类供应链平台★，襄阳供应链物流平台、★★★“襄链通”供应链金融服务平台等4个功能类供应链平台上线运行★，服务链上经营主体超过45万家。
——都市圈承载力持续增强。东津城市新中心建设加力提速。核心区建设扎实推进，96个总投资935亿元的重点项目加快建设，生态城华侨城片区、民发世纪城片区初具规模。城市功能不断完善。市博物馆新馆建成开放，全民体育运动中心投入使用，同济襄阳医院主体完工★★；襄阳至南漳高速公路建成通车★★★，贯通襄阳南北的207国道改扩建工程全面建成★，内环提速改造工程全线通车，我市成为全省第二个同时拥有快速完整内外环线的地级城市，中心城区半小时交通圈全面形成★★。古城保护利用开篇起势。昭明台—县学宫★、铁佛寺、长门遗址公园三大片区改造全面启动，襄王府★、单家祠堂、仲宣楼★★、长门四处历史文物遗存完成布展、对外开放，32家行政事业单位从古城内疏解★★，襄水街火热开街★★，襄阳古城历史文化挖掘彰显进入全面发力新阶段★★★。区域协作更为紧密★★。襄阳至宜昌高速公路开工建设，“襄十随神”城市群1200余家企业上线襄阳工业企业供应链公共服务平台，1120项事项实现“跨域通办”，鄂豫南北水运大通道唐白河航道疏浚全面完成★，鄂豫陕甘4省15个城市在我市成立网络市场监管与服务协作联盟★，襄阳都市圈引领★★、辐射、联结★★★、带动能力进一步增强。
更好发挥外贸外资支撑作用★★★。出台提振外贸、扩大外资的支持政策，打好强平台★、育主体★★★、拓市场组合拳★，千方百计促进外贸外资量质齐升，全年进出口总额和实际使用外资均同比增长8%左右★★★。建强做优开放平台。深入实施自贸区提升战略★，发挥综保区“保税+”政策优势，大力发展保税研发★★★、保税加工、保税维修等新业态★★，推动金鹰重工海关监管集装箱堆场、中西部整车及零部件物流枢纽集散基地加快落地，吸引周边城市企业进出口货物在襄阳中转集拼、分拨配送，着力打造全国内陆城市一流的自贸区★★★、综保区。加快培育外贸主体★★。支持企业开展外贸业务，全年新增进出口实绩企业80家以上★；大力引进外贸综合服务企业、生产型外贸企业★、高新技术领域外资企业，全年新增外资企业20家以上。积极拓展海外市场★★★。支持六化建承建海外工程，引导希晨自贸、襄阳三珍等企业优化海外仓布局，服务东风股份、弗迪电池★、骆驼蓄电池、龙佰钛业等企业扩大出口份额，切实巩固机电★★、纺织服装、农产品出口，培育扩大新能源汽车、蓄电池、光伏产品出口★★★，让更多的“襄阳造”走向世界。
（二）聚焦构建体现襄阳优势的现代化产业体系★★★，在打造有较强竞争力的特色产业集群上加力突破
今年政府工作的总体要求是：以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神★，二十届二中、三中全会精神和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习考察湖北重要讲话精神，认真落实省委十二届八次★★、九次全会精神，按照市委十四届十一次全会部署，坚持稳中求进工作总基调★，完整准确全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展首要任务，在提升发展能级质效上聚焦发力，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系★★★，更好统筹发展和安全★★，着力稳预期、强信心、增活力★、防风险、惠民生，加快襄阳都市圈高质量发展，打造中西部发展的区域性中心城市，在湖北建设中部地区崛起重要战略支点中奋勇争先，奋力谱写中国式现代化襄阳篇章，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五★★”良好开局打牢基础★★★。
★★“四下基层★”★★★：习在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，即领导干部“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层★★，信访接待下基层★，现场办公下基层”。
加快推动发展方式绿色低碳转型★★。积极稳妥推进国家碳达峰试点城市建设，抓好11家省级以上工业园区循环化改造★★★，逐步推动能耗双控转向碳排放双控★★。大力发展绿色低碳产业，积极推进钢铁★★、化工★★、建材等行业绿色低碳转型★，加快发展以老河口再生铝★、谷城废旧电池回收、襄城磷石膏综合利用等为重点的资源循环利用产业，创建省级以上绿色制造企业15家。建成“无废城市”。
★★“两化解、两提升★★”攻坚行动★★：化解大班额、大校额，提升公办园在园幼儿占比、普惠性幼儿园覆盖率。
——新质生产力加快培育。创新成果多点突破。德普电气、金鹰重工参与完成的两项科技成果荣获国家科技进步奖二等奖，汇尔杰参与研制的世界首面玄武岩五星红旗登上月球★，江山重工研制的火箭运输发射装置首次运用于商业航天，隆中实验室两项科技成果被评为湖北实验室标志性成果，全市年新增发明专利授权量首次突破1000件。新兴产业快速成长。新能源汽车★、新能源新材料、节能环保★★★、医药健康★、现代化工等产业产值同比增长19★★.7%，占工业总产值的比重同比提高6.4个百分点；新能源和智能网联汽车产业强势增长，新能源汽车产量达到8.2万辆★★，同比增长141.3%，占全市汽车产量的比重同比提高13.2个百分点★★★；智能网联汽车产量达到3.26万辆，同比增长67.9%。科创企业量质齐升。高新技术企业、国家级专精特新“小巨人”企业分别新增175家★、3家，总量分别达到1850家★★、62家★★，航宇救生、五二五泵业获评国家级制造业单项冠军示范企业★★★，科技型中小企业达到3507家，总量居全省第2位。
深入推进高质量充分就业。挖掘潜力扩容量。坚持就业与产业深度融合，深挖产业吸纳就业潜力，在新业态★★★、新模式、新赛道中开发新职业，组织开展1000场（次）以上重点行业、企业招聘活动★★，实现重点产业新增就业4万人以上★★★。紧盯重点拓增量。全面布局人力资源集链服务站★、★“家门口”就业服务站★★★，开展返乡人员★★★“归巢留岗”、青年群体“护航拓岗★★★”等行动，全力抓好高校毕业生★★★、农民工、退役军人等重点群体就业★。做实保障提质量。加强对重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业的就业支持★★★，强化创业就业指导服务、发放创业担保贷款40亿元，开展补贴性职业技能培训3万人次，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，积极打造就业友好型城市。
遵循城市发展规律，一体推进旧城更新、古城保护和新区建设，推动城市空间布局优化★★★、功能完善、设施配套★★，不断增强城市集聚力吸引力★。
深入学习运用★“千万工程★”经验★★★，一体推进农业现代化和农村现代化，千方百计推动农业增效益、农民增收入、农村增活力。
影响群众健康突出问题“323”攻坚行动★★：省政府推进健康湖北建设的重大举措之一，计划自2021年起力争通过3至5年努力★★，着力解决影响群众健康的心脑血管病★★★、癌症、慢性呼吸系统病3类重大疾病，高血压、糖尿病2种基础疾病★★★，出生缺陷、儿童青少年近视、精神卫生3类突出公共卫生问题，降低人群发病率、致死率和疾病负担★★。
提升现代农业发展水平。以创建国家农业高新技术产业示范区为引领，推动粮食、生猪、茶叶等十大重点农业产业链发展提质量、增效益，突出抓好全国性农产品交易储备加工中心等项目建设★★，加快打响“襄飘天下★”全品类农产品品牌，持续培育壮大农业产业化龙头企业；重点发展以襄阳牛肉面、襄阳锅巴等特色产品为代表的预制食品、休闲食品，开工建设省粮油集团肉牛屠宰及牛肉深加工、果益尔果品加工等10个项目★★，推动玉湖冷链国际食品产业园、千亩堰预制菜加工中心等10个项目加快建成，着力打造产值超千亿的预制食品产业、产值超500亿的休闲食品产业★★，加快建设全国领先的食品加工产业集群。
以聚人安居兴业为核心加快推进东津城市新中心建设。集中精力抓好核心区建设，启动金融商务中心★★、襄阳五中实验小学、邻里中心等一批标志性项目建设，建成同济襄阳医院、襄阳五中初级中学，推动核心区快出形象、早见成效；加快完善生态城华侨城片区★★、大学城片区公共服务设施，提升承载能力★★★。坚持以产兴城、产城融合，加快推进程力新富“超级工厂”、博通联盟未来产业制造基地★★、新能源新材料产业园等项目建设，大力发展就业容量大、市场前景好、带动能力强的产业，增强东津新区吸纳集聚人口能力★。
（一）全力以赴稳预期、稳增长★★。过去一年，我市经济承压运行，主要经济指标一度触底。在市委的坚强领导下，我们沉着应变、统筹施策，抓重点、强调度、破难题，努力推动经济稳定向上★★、结构向优★★、态势向好。坚定不移抓项目。扎实开展“项目建设年”活动，大力实施★“2521”工程，每月定期调度，每季度集中开工，全力推动1091个投资亿元以上项目签约落户、904个项目开工建设、395个项目竣工投产，全年固定资产投资同比增长8.4%。抢抓国家一揽子增量政策机遇★★★，加大项目谋划和争取力度★，争取各类资金678.7亿元。竭尽全力稳工业★★。紧盯重点区域★、重点行业、重点企业，一个地方一个地方地跑，一家企业一家企业地盯，一业一策★★★、一企一策，全力推动工业经济尽快稳下来、好起来，全年规上工业增加值同比增长8%★★★。多措并举促消费。全面落实消费品以旧换新政策★★，汽车更新1★.7万辆，家电换新19.6万台★，拉动消费超40亿元★★；持续优化购房支持政策，上线运行襄房供应链平台，推动房地产市场止跌回稳★★，全市商品房销售面积同比实现回正；发放各类消费券7582万元，新增中国驰名商标1个、★“中华老字号★”1个、“湖北老字号”6个，创建省级特色商业街和夜间消费集聚区6家，助力消费市场加速回暖，全年社会消费品零售总额达到2305亿元，居全省第2位。千方百计强信心。围绕经营主体普遍反映的融资★★★、用工、市场开拓等方面的实际困难，常态化开展政企恳谈会★★★，组织融资★、产销对接70场次，全市存贷款余额首次突破1万亿元，兑现各类惠企资金24★.4亿元★★★，新增减税降费及退税超过45亿元★★，增强经营主体信心和活力★，全年新增经营主体21万户，总量达88万户，其中，新增企业7★★.8万余户，总量达23.5万户★★★，总量均居全省第2位。
全方位扩大有效益的投资★★、激发有潜能的消费、拓展有优势的外贸外资，进一步夯实稳的基础、增强进的动能。
★★★“十百千★★”工程：为深入贯彻落实习关于“千万工程”重要批示精神和省委省政府工作要求，我市在系统总结全域推进美丽乡村补短板强弱项建设工作经验基础上★★，制定印发了《关于推进“十百千”工程 建设“三美”乡村的实施意见》★★★，明确自2023年下半年起用三年时间，建成50个以上“三美”乡村标杆村、200个以上先进村、1000个以上提升村。
“千万工程”★★★：习在浙江工作时亲自谋划推动的重要工程，即★★★“千村示范、万村整治”工程。
坚持依法行政。坚持法定职责必须为★★★、法无授权不可为★，加强政府诚信建设，坚决杜绝新官不理旧账，让人民群众★★★、经营主体的权益得到公平对待★★★、利益得到有效维护。加强经济社会发展重大问题研究★★★，科学编制★★★“十五五”规划★。自觉接受人律监督和政协民主监督，广泛接受各方面监督，虚心听取派、工商联、无党派人士和人民团体意见，持续深化政务公开，让权力始终在阳光下运行。
以更大的决心、更大的力度推动改革向更深层次挺进，努力破除影响和制约高质量发展的瓶颈障碍，为经济社会发展增动力、添活力。
刚刚过去的2024年，是襄阳发展史上极不平凡的一年。一年来，面对经济下行压力加大、产业转型升级阵痛、历史罕见的洪涝灾害等多重挑战和考验★★★，我们坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习考察湖北重要讲话精神★，一丝不苟落实党中央★★、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，在市委的坚强领导下，顶住外部压力，克服内部困难★★★，经济运行稳中有进★，高质量发展扎实推进，社会大局和谐稳定，中国式现代化襄阳实践迈出新的坚实步伐。
实打实解决民营企业发展难题。民营经济撑起了襄阳经济的半壁江山。当前，民营企业发展面临外需承压、内需不足等多重挑战★★★，部分企业生产经营困难，我们感同身受★★。我们将始终坚持★★★“两个毫不动摇”，聚焦企业普遍反映的突出问题，一件一件地办，一个问题一个问题地解决，让企业更好感受到一家人的温暖。聚焦企业反映的政策兑现★★★、合同履约、账款拖欠等方面的问题，全面开展公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，请大家放心★★★，我们将尽最大能力加快偿还拖欠企业账款，对拖欠中小企业账款★★“应付快付、应付尽付”★★。聚焦企业反映的市场开拓、贷款融资、成本压降等方面的问题，分产业分行业建立本地企业供需清单、线上线下组织开展产销对接★★★，建立★★“企业申报★★★、政府推荐★、银行接单★★★”的小微企业融资协调工作机制、推动低成本信贷资金直达企业★★★，出台新一轮降成本政策措施★★、降低各类成本100亿元以上。聚焦企业反映的政企沟通交流方面的问题，创新“襄阳企业家日”活动形式，扎实开展★“千企万户★★★”大走访和“两跑一解”活动，扩大政企恳谈会参与范围★★，健全涉企政策制定企业家参与和评估机制，优化“12345”等各类平台涉企诉求受理、分办、反馈全闭环管理机制★★★，让企业遇到事有地方说★★、找得到人、能解决好。现在★，企业发展面临的困难和问题很多★★★，在服务企业上，我们决不简单作★“可不可以办”的技术判断，更多作★★“应不应该办”的价值判断★★★，少踩刹车、多踩油门，只设路标、不设路障★，真正让广大企业在襄阳放开手脚、轻装上阵、心无旁骛搞发展。
始终坚持以人民为中心的发展思想★★，从群众身边的小事做起★，全力加强普惠性、基础性★、兜底性民生建设★★，持续抬高民生工作底板，不断增强人民群众获得感、幸福感★、安全感★★★。
坚持为民施政★。始终把“让人民过上幸福生活”作为头等大事，坚持从群众立场出发想问题、作决策、办事情，大力弘扬“四下基层”优良传统★★，深入一线问政于民★、问计于民、问需于民。坚持政府过★★“紧日子★”，腾出更多财政资源保基本民生、保市场主体★★，财政再紧也不能紧民生、政府再难也不能难群众，花在老百姓身上的钱★★★，一分都不能少★★★，我们将竭尽所能把老百姓身边的大事小情解决好，让大家笑容更多、心里更暖★★★。
以改善人居环境为目的大力推进城市更新。加力实施城中村和危旧房改造。抓好襄城区凤雏大桥片区、高新区08片区等8个城中村改造项目★★，改造面积约100万平方米。进一步完善城市功能★★。实施城市道路、防洪排涝、供水供电供气、污水收集处理等城市功能补短板行动★★，抓好62个海绵城市项目建设。持续提升城市品质★★★。完成襄城区千山社区、襄州区云湾社区等24个完整社区建设，打造一刻钟便民生活圈★★★；新建明珠公园等公园游园5个，深入推进襄水沿线真武山片区生态修复提升，力争涧南园、马跃檀溪、李曾伯纪功铭、桃林馆等历史遗迹景观恢复项目国庆节向市民开放。提升城市治理水平。深入推进城市数字公共基础设施建设，围绕城市运行安全、基层治理等开发更多应用场景★★★，纵深推进全国文明城市创建★★★，推动生活垃圾、建筑垃圾分类消纳、循环利用，加强城市违法建设和市容环境整治，发动市民群众共建共治共享★。我们大家一起努力，让我们的城市不断焕发新活力、每天都有新变化★★★。
各位代表！当前，襄阳已经站在新的历史起点★★★，机遇催人奋进，发展时不我待。让我们更加紧密团结在以习为核心的党中央周围★★★，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持干字当头★★★、实字托底，奋发进取、善作善成，为加快襄阳都市圈高质量发展★、打造中西部发展的区域性中心城市努力奋斗！
“两个毫不动摇”★：毫不动摇巩固和发展公有制经济★★★，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展★。
深入实施健康襄阳行动。促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，做实紧密型县域医共体★★，完善分级诊疗体系★★★。巩固公立医院改革成果，加快完善公立医院绩效考核体系。抓好全民健康教育和健康促进工作，持续推广国家★“学生饮用奶计划”，深入开展影响群众健康突出问题“323”攻坚行动★★。健全完善生育支持政策措施，大力发展普惠性托育服务★★★，有效降低生育、养育、教育成本★，加快建设国家儿童友好城市。着力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，新建街道（乡镇）养老服务综合体10个、提档升级农村互助照料中心20个；持续抓好安宁疗护试点建设，实现安宁疗护病区或病床全域覆盖★、城乡兼顾。完善全民健身公共服务体系★，新建一批便民利动设施★★，促进群众体育、竞技体育★★、体育产业协调发展。
各位代表★！事非经过不知难。过去一年，对政府、对每一个经营主体、对每一位市民都充满挑战和考验，我们在风雨洗礼中成长、在历经考验中壮大★，发展的历程很不平凡，取得的成绩殊为不易。这是以习为核心的党中央掌舵领航和习新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委★★★、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果★★★，是全市人民克难攻坚★★、共同努力的结果。在此，我代表市政府，向奋斗在各行各业的广大干部群众、人大代表和政协委员★，向离退休老★★，向各派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻襄人民、武警官兵、公安干警★★、消防救援指战员、中央和省驻襄单位，向所有关心支持襄阳改革发展的海内外朋友★★，表示衷心感谢，并致以崇高敬意！
与此同时，国防动员和军民融合一体发展、双拥模范城创建、工会引领百万职工建功立业做法、“向阳花”妇女工作品牌、科协院士工作站建设、薪火★“襄”传史志品牌等在全省有地位★★、在全国有影响★★，共青团爱心托管服务★★、“共同缔造·情暖襄阳”公益慈善、★★“襄爱襄助★”红十字志愿服务★、★★★“有爱无碍★”社会环境建设等工作让城市更有温度★、更显温情★，统计★★★、审计、公积金★★、公共资源交易、供销★、工商联等工作有力有效，气象、档案★★、保密、外事★★★、侨务、对台、民族宗教★、机关事务、援疆等工作实现新发展。一年来，大家在各自岗位上一起努力、一起拼搏，都为全市经济社会发展作出了积极贡献★★。
六大重点产业：汽车★★★、农产品加工、装备制造、新能源新材料、医药化工、电子信息产业。
更大力度提升科技创新驱动力★★★。坚持以用为导向，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，加快建设汉江流域科技创新中心。积极推进产学研融通创新★★★。强化企业创新主体地位★★★，围绕突破性发展主导产业，支持链主企业联合高校院所和上下游企业共建创新联合体，深化与武汉理工大学等高校的合作，依托湖北隆中实验室★★★、襄阳华中科技大学先进制造工程研究院★★★、华中农业大学襄阳现代农业研究院等高能级科创平台，着力解决一批产业共性技术痛点和★★★“卡脖子”技术难点。建好用好科创供应链平台，推动供需精准对接和科技成果转化，全年促进科技成果转化100项以上，完成技术合同登记额600亿元以上。大力培育创新主体★。深入实施科创企业全生命周期培育计划★★★，激励企业加大研发投入★★，力争科技型中小企业入库3800家以上，高新技术企业总量突破2000家★★★。积极创建国家级知识产权保护中心★，推进建设襄阳（武汉）离岸科创中心，新增省级以上创新平台30家以上。加快打造汉江流域人才高地★★。实施更加有力、更加开放、更加有效的人才政策，深化科创人才“校企双聘”★★★，探索★★★“政聘企用”等人才★“引育留用★★★”新模式，在创业、安居、就医、子女入学等方面制定出台更有力度、更有吸引力的举措，以最大诚意广聚天下英才，全年新引进高水平人才团队100个★★★、专业人才2000名，吸引4万名高校毕业生在襄就业创业。
各位代表！人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。今年，我们将继续办好民生十件实事。和往年不同的是，今年我市首次实行民生实事项目人大代表票决制★★★，就是要充分尊重群众意愿，把决策权交给群众★★。前期★★，经过广泛征集★、仔细遴选、充分论证，确定了12项民生实事候选项目，提请大会票决10项。我们将扛牢扛实办理责任★，精心组织实施，确保把实事办好★★★、把好事办实。
优化文化服务和文化产品供给。实施历史文化活化利用工程。深入开展第四次全国文物普查工作★，抓好凤凰咀★、楚皇城文化遗址公园和陈老巷历史文化街区建设★★★，推进博物馆原创IP开发和非遗工坊建设，启动第三轮地方志编修★。实施文艺精品质量提升工程。统筹抓好舞台艺术、文学创作★★★、广播影视等全类型文艺作品创作生产，深入开展★“五个一百”工程★★，推出一批弘扬主旋律、传播正能量、富有襄阳特色的文艺精品力作★★★。实施文化惠民满意度提升工程★★★。创新办好戏曲进校园、戏曲进乡村、农村公益电影放映、流动科技馆巡展等文化惠民活动★，把更多优质文化产品和服务送到群众身边★★★。
中宣部“五个一工程”奖：我国精神文明建设领域的最高奖★★★。★“五个一★”，即一部好的戏剧作品，一部好的电视剧（片）作品★★★，一部好的电影作品★★，一部好的图书（限社会科学方面）★，一部好的理论文章（限社会科学方面）。1995年起★★，将一首好歌和一部好的广播剧列入评选范围，“五个一工程★”的名称不变★。
更好发挥投资关键作用★★★。坚持高水平开展招商引资。采取“链主企业提方向、专业机构出思路”方式，制定出台更具针对性的产业政策★，大力开展链主招商、资源招商、资本招商★★、乡情招商、应用场景招商，推动830个投资亿元以上产业项目签约落地，全年开工亿元以上招商引资项目计划投资额同比增长7%以上。坚持高质量推进项目建设。实施项目建设攻坚行动，做实项目分层分级定期调度，持续开展项目集中开工和观摩交流活动★，用好投资项目绩效综合评价平台和重大项目调度平台，全力以赴推进180个省市重点项目、1862个亿元以上项目提速提质提效★，力争全年竣工投产亿元以上项目400个，固定资产投资同比增长8%左右。坚持高效益抓好立项争资。加大项目谋划储备力度★，做实做细项目前期，力争在谋划争取投资过50亿元★★★、100亿元的标志性、牵引性、支撑性的重大项目上实现突破★，确保全年争取中央预算内投资、国债等项目资金占全省的比重达到10%以上★★。
★★“五个一百★★”工程★：党的十八大以来， 以习为核心的党中央鲜明提出把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线★★★、作为民族地区各项工作的主线。为推进铸牢中华民族共同体意识工作在襄阳走深走实，我市自2024年以来组织实施“五个一百”工程★★，即精选100个铸牢中华民族共同体意识好故事、培养100名宣介中华民族共同体意识好骨干★★、创作100个铸牢中华民族共同体意识好作品、选树100个铸牢中华民族共同体意识好典型、打造100个铸牢中华民族共同体意识好基地。
D级标准：化工园区安全风险等级分为A级（高安全风险）★、B级（较高安全风险）、C级（一般安全风险）和D级（较低安全风险）四个等级，D级是对化工园区整体安全风险等级水平的最高综合评价。
加快建设一流营商环境★★★。坚持以经营主体感受为导向、以控制成本为核心，打造成本“洼地”、服务“高地★★”、投资目的地★★。开展政务效能提质行动。聚焦群众和企业办事★★★“不知道在哪儿办★★★、找谁办★、怎么办★”，深化“高效办成一件事★”改革，积极推动更多高频办理事项网上办、掌上办、一次办，持续推进更多政务服务事项向社区（村）延伸拓展，让群众办事不求人、少跑路、更方便。开展市场环境优化提升行动。全面清理工程建设、政府采购等重点领域市场准入不合理限制条件，坚决消除各种隐性壁垒，放宽新业态新领域市场准入，加快建设全国商品交易市场创新监管试点城市★★。开展法治化建设升级行动★★。对新产业新业态新模式经营主体实行包容审慎监管，依法推行涉企行政执法首违不罚、轻微不罚，集中整治乱收费、乱检查★、乱查封、乱罚款，切实维护经营主体合法权益。
全市经济社会发展主要预期目标是★★★：地区生产总值同比增长6.5%左右；城镇新增就业10万人以上；居民收入增长与经济增长同步；居民消费价格涨幅控制在3%左右；生态环境质量持续改善★★★，能耗强度目标完成省定任务。
更好发挥消费基础作用。坚持供需两端协同发力，大力提振消费，积极争创全国零售业创新提升试点城市，加快建设区域性消费中心城市，全年社会消费品零售总额同比增长7%左右。更大力度激发消费活力。采取积极有效的促消费措施，围绕汽车★★★、家电★★、家居等重点领域消费★，精心组织开展系列促消费活动，依托电商产业园设立直播带货基地，积极发展楼宇型电商基地，力争全年电商交易额同比增长15%以上；加快构建房地产发展新模式★★★，认线条★★★”，因时因势调整优化住房消费支持政策，用好襄房供应链平台，加大高品质住宅供给★★，积极推进适老化改造和青年社区建设，激发群众改善性住房需求★，持续用力推动房地产市场回升向好。千方百计优化消费供给。积极培育消费新业态★★，出台硬措施支持大型商超、商业街区引进国内外知名品牌首店★★★、体验店、集合店；精心培育消费新热点，做强做优夜间经济、节日经济、体育经济★★；全力培育文旅消费新场景，加快推进古隆中等重点景区提档升级，支持尧治河创建国家级旅游度假区，推动我市首个海洋主题乐园开业运营，加强襄棉铁路专线片区等老工业遗产活化利用★，开发数字化体验场景，发展沉浸式互动体验、虚拟展示★★★、智慧导览等旅游新业态，办好诸葛亮文化旅游节和襄阳马拉松活动★，高频开展★★★“襄阳好风日”品牌推介★★，围绕“吃住行游购娱”推出一批特色旅游产品★★★，打造特色美食★、精品民宿、文艺演出等多元化服务业态★。着力优化消费环境。全力推进中心城区商业“圈街楼店★★★”改造提升，深入开展县城商业街建设提升行动，持续完善农村电商和寄递物流配送体系★★，大力开展放心消费示范创建，不断提升消费便利度、舒适度★、满意度，把人气流量变为消费增量。
建设品质县城和美乡村。在加快县域发展★★、推动城乡融合上积极探索，加快推进以县城为载体的新型城镇化和以县域为单元的城乡统筹发展，持续提升县城教育、医疗、文体★★★、养老等公共服务水平，构建以县城为中心★、覆盖县乡（镇）村的公共服务体系★★★；着力培育壮大块状经济★★，支持各县市集中发展2-3个优势产业，推动襄州、枣阳经济总量突破900亿元，宜城、谷城冲刺550亿元，老河口突破500亿元，其他县市持续争先进位。深入推进“三美”乡村建设★★“十百千”工程，扎实开展厕污共治、清洁家园★★★、农村公路提升三大行动，高质量完成21个标杆村、81个先进村、423个提升村建设★★★，让乡亲们尽快就地过上现代文明生活★。完善常态化防止返贫致贫机制★★，加强产业和就业帮扶，确保不发生规模性返贫，努力让脱贫群众生活更上一层楼。
扎实推进汉江高水平保护。坚决扛稳扛牢汉江大保护政治责任，围绕“兴水利、除水患、提水质”★★，持续抓好引江补汉襄阳段、鄂北水资源配置二期襄阳段等重大水利工程建设★，完成西河★★★、八都河等13条小流域综合治理★，完善汉江流域及其支流防洪体系，加快建设安全韧性现代水网★★★；坚定推进汉江十年禁渔，深入推进滚河、唐白河等重点河流水环境治理和入河排污口排查整治★★★，确保国考省考断面水质持续稳定达标；全力抓好汉江湿地生态保护修复★，以汉江生态廊道建设为重点开展国土绿化提升行动★★★，完成营造林13万亩，筑牢鄂西北生态屏障★★★。
以重大交通工程为抓手增强综合交通枢纽功能。加快推进襄荆高铁襄阳段建设，争取合襄高铁列入全国“八纵八横★★”高速铁路网主通道★；全力推进襄阳至宜昌高速公路建设，实施二广高速公路、福银高速公路襄阳段扩容改造工程，推动襄阳至新野、襄阳至信阳、老河口至南漳高速公路全面开工，加快316国道襄阳段改建、328国道河谷汉江二桥及接线工程等项目建设；抓好汉江航道丹襄段整治、唐白河（唐河）航运开发、河谷港区等项目建设，提升襄阳港综合服务功能；持续优化襄阳机场航线网络，加快推动枣阳通航机场建设，不断增强通达能力★，着力打造区域性航空中心。
坚持实干兴政。始终把抓落实作为政府工作的★★★“生命线”，吃透上级精神，立足襄阳实际，找准工作的切入点和突破口★，看准了的事情定了就干、干就干好，让高标准、严要求、快节奏成为政府工作常态。把争一流作为政府工作的“主旋律”★★★，出台激励创先争优的具体措施★★★，充分激发干事创业的内生动力，引导广大干部鼓足干劲、奋发进取，解放思想★★、敢闯敢干★★★，推动各项工作在全国全省走前列、作示范★。
坚持以流域综合治理为基础，协同推进生态环境保护和绿色低碳发展，加快经济社会发展全面绿色转型，全力打造青山常在★★★、绿水长流、空气常新的美丽襄阳★★★。
习深刻指出，经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程。一年来，尽管我们做了很多工作，但经济回升基础还不牢固，部分主要经济指标未能完成年初预期目标★★★，这既有国内外环境变化带来的影响，也反映出我市经济社会发展中还存在一些突出问题★：一是产业结构不优★★，汽车、纺织等传统产业转型仍在爬坡过坎，新兴产业尚处于培育壮大阶段，存量支撑不够有力★，增量增长不够强劲，导致经济持续增长动力不足，经济发展速度不稳定，经济规模优势相对下滑。二是市场主体预期不稳，居民消费和民间投资意愿不强，中小企业发展面临一些挑战和压力，营商环境建设成效与经营主体实际感受还有温差★★。三是民生保障水平不够高，教育、医疗★★、养老、托幼等优质公共服务供给还不充分、不均衡，群众的获得感还不够强。四是政府自身建设需要进一步加强★★★，一些干部思想不够解放，改革思维★★、担当精神、能力素质、工作作风还不适应新形势、新任务、新挑战。我们将正视不足、主动作为，以更大的决心和力度★，切实解决前进中的问题★★、发展中的困难★★。
新的一年★，要有新气象、新作为。我们将坚持不懈用习新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护★“两个确立”、坚决做到“两个维护”，对标对表党中央国务院决策部署和省委省政府工作要求、市委工作安排，一丝不苟推动各项工作落地落实，当好执行者、行动派、实干家★。
扛牢粮食安全重任。聚焦打造国家粮食安全保障基地，大力实施提单产、优结构、增地力三大行动，完成20万亩高标准农田建设，严守耕地红线，抓好粮食和重要农产品稳产保供，确保粮食产量保持在95亿斤左右；强化农业科技和装备支撑★★，开展小麦、玉米等种源技术联合攻关★★★，培育一批农作物新品种，做强做优襄阳种业★★★；加快推进石台寺灌区★★★、云台山水库、莺河二库等大中型灌区现代化改造★★，完成190座水库除险加固和351座水库安全监测设施建设★，守护粮食安全★★“命脉”。
坚决打好污染防治攻坚战★★。坚持把改善空气质量作为重中之重，强化“抑尘★★★、控车、压煤、减排”协同治理，下大力气解决居民“家门口”的噪声★★、油烟等问题，推动空气质量持续好转★★，让群众有更多的蓝天获得感。全面加强土壤污染风险管控，着力强化受污染农用地溯源整治，有效管控化工园区地下水污染风险★★，确保土壤环境质量总体稳定。坚决抓好突出生态环境问题整改，以零容忍态度查处环境违法行为，守护好襄阳良好的自然生态本底★★。
以彰显历史文化底蕴为重点推动古城保护利用。坚持整体谋划、分步实施，按照市场化运作★★★、专业化管理的理念★★，高水平推动古城历史文化保护传承和开发利用，努力把襄阳古城打造成世界级文化旅游目的地★★。稳妥有序疏解非古城功能★★，坚定不移推进古城内行政事业单位外迁。全力推动古城创建国家5A级景区，稳步推进游客中心建设和仁义巷、绿影壁巷、管家巷二期等街巷改造★★★，建成长门遗址公园二期，加快昭明台内部展陈、对外开放★★★，完成东西门城墙连通工程，把核心景观连起来，推动古城旅游从“逛北街”向“游全城”转变，让千年古城更有看头★、更有玩头★。
努力办好人民满意的教育。抓好学前教育普及普惠县创建工作，推动公办园在园幼儿占比、普惠性幼儿园覆盖率在完成省定目标基础上持续提升。扎实推进义务教育优质均衡县创建工作★★★，深化义务教育教联体建设，义务教育大班额控制在2%以内★★。扩大优质普通高中学位供给，提升县域高中办学质量，创建一批特色高中，持续擦亮高中教育金字招牌。紧贴主导产业发展需要★，优化高等学校学科设置和人才培养模式；支持襄阳职业技术学院建成本科职业技术大学、襄阳汽车职业技术学院二期加快建设，支持两校创建国家高水平职业院校★，建成襄阳科技职业学院二期，办好中华职教社第二届“一带一路★★★”职业教育国际论坛★★★，启动湖北文理学院新校区搬迁工作★。高度重视学生心理健康★★，深入开展学生心理健康“育心工程”。全力推进专门学校建设★★★，提升特殊教育保障力度和保障水平。
十大重点农业产业链★★：粮食、生猪★★★、淡水产品★★、蔬菜、家禽及蛋制品、茶叶、现代种业★★、菜籽油、林果、道地药材等产业链。
（六）全力以赴转作风、提效能。始终坚持忠诚为魂。巩固拓展学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育成果★★，坚持把党的领导贯穿政府工作各方面、全过程，不折不扣推动党中央国务院决策部署、省委省政府工作要求和市委工作安排落地见效，以实际行动诠释对党绝对忠诚。始终坚持法治为基。深入推进法治政府建设，严格按照法定权限和程序履职尽责，带头运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题。提请市人大常委会审议地方性法规草案及修正草案2件★★，办理人大代表议案和建议291件、政协提案413件，修改市政府规章1件，深入开展“八五★★★”普法★★，常态化府院联动★★、府检联动推动19家企业涅槃重生，盘活资产35.4亿元。始终坚持实干为要。突出目标导向、问题导向、结果导向，建立重点工作“周碰头★、月调度”机制，深入项目工地、生产车间、田间地头抓落实、解难题，持续深化整治为基层减负，以苦干实干践行责任担当。始终坚持清廉为本。扎实开展党纪学习教育，强力推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治★★★，校园食品安全★、骗取套取社保基金等突出问题得到有效治理，市直单位“三公★★★”经费预算数同比下降5.65%★，风清气正、干事创业的良好政治生态不断巩固。
——城市影响力不断扩大★。综合实力跃上新台阶★。全年经济总量突破6000亿元★，稳居中部非省会城市前列。城市知名度实现新提升★。成功举办全国第七届大学生艺术展演活动★★★，这是大艺展首次在非省会城市举办，全国205所高校7400余名师生走进襄阳★、挥洒青春，2.5亿人次网络关注点赞襄阳；我市上榜全国★“长红城市”30强、首登“大众点评”2024年“必玩榜”★，全年接待游客再次突破1亿人次。对外开放开创新局面。襄阳机场开通直飞中国香港、越南、泰国3条国际（地区）航线个国家驻华使节和机构代表团来襄参观访问，新增4个国际友好交往城市，15家海外华文媒体实地探访襄阳、对外宣传报道，★★“诗意襄阳好风日”宣传视频亮相美国广场★★，襄阳国际影响力持续增强。
更大力度发展现代服务业。以服务制造业高质量发展为导向，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进现代服务业和先进制造业深度融合。大力发展现代物流业。加快小河港区疏港铁路和疏港公路、中国邮政襄阳邮件处理中心等重大项目建设，持续推进公转铁、公转水★，大力引进资源整合能力较强、供应链解决能力完备的头部物流企业，新增A级物流企业3-5家，促进交通物流降本提质增效★★★。大力发展现代金融业。引导金融机构更好服务实体经济★★★，加强金融产品和服务创新，加大对企业首贷、续贷、信用贷、中长期贷款支持力度；设立总规模10亿元的政府投资引导基金，引导社会资本参与产业转型升级和科技创新，培育发展耐心资本，解决企业“缺长钱★”问题；加快发展多层次资本市场，力争新增报辅企业★★、新三板挂牌企业2-3家★。大力发展检验检测服务业★★★。拓展国家动力电池产品质量检验检测中心服务领域，打造集电池全产业链、覆盖产品生命周期全过程的专业化技术服务平台★；依托湖北隆中实验室和襄阳达安汽车检测中心★★，加快建设金属材料省级质检中心，打造高端装备、航空航天、新能源新材料等领域产研检一体化公共服务平台★。大力发展人力资源服务业。推动50家人力资源服务企业数字化转型，培育规模以上企业30家★★★，积极引进全国知名的人力资源服务机构★★，实现人力资源服务行业总营收达到70亿元以上。大力引进研发设计★、法律会计★、中介咨询等专业服务机构，加快补齐生产性服务业短板★。
——民生保障力稳步提升。在财政收支紧平衡的状况下，全年民生支出占一般公共预算支出比重达到81.3%，保障性租赁住房建设★★、农村饮水提标升级等85项省市民生实事项目全面完成。城乡最低生活保障标准分别提高9%和12%，分别达到818元/月和673元/月。15个保交楼项目交付全面完成，52个保交房项目交付率达到92★.5%，鄂西北最大的人才社区青隽城建成使用★★。脱贫攻坚成果进一步巩固，我市有望在全省巩固拓展脱贫攻坚成果后评估中取得“四连好★★”★★。社会大局安全有序，面对两轮低温雨雪冰冻灾害、6轮强降雨，特别是唐河近50年来最大洪水、小清河1964年以来超标准洪水★，全市上下众志成城、顽强奋战，夺取了抗灾救灾斗争的重大胜利，有力守护了人民群众的生命财产安全★★。
建设更高水平的平安襄阳★。筑牢安全生产防线。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，全力打好食品药品安全主动仗，加快推进鄂西北（襄阳）应急救援基地建设，强化基层消防站点和力量建设，持续增强基层应急能力。加强经济安全保障。着力做好房地产★、中小金融机构等重点领域风险防控和化解工作，扎实开展存量隐性债务置换工作★★★、坚决遏制新增隐性债务★。提升社会治理水平。坚持和发展新时代★★★“枫桥经验★★”，扎实开展★★★“化解矛盾风险★、维护社会稳定”专项治理★，加强和改进人民信访工作★★★，依法治理民族宗教事务，常态化推进扫黑除恶，依法严惩群众反映强烈的违法犯罪活动，积极创建全国禁毒示范城市，加强公共安全系统施治★，加快构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享★★★”的城乡基层社会治理体系★。
